{"id":2824,"date":"2009-05-14T21:35:35","date_gmt":"2009-05-15T00:35:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/?p=2824"},"modified":"2025-08-14T16:40:19","modified_gmt":"2025-08-14T19:40:19","slug":"santiago-hace-historia-aprueba-la-primera-ordenanza-de-chile-contra-la-homofobia-y-la-transfobia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/santiago-hace-historia-aprueba-la-primera-ordenanza-de-chile-contra-la-homofobia-y-la-transfobia\/","title":{"rendered":"SANTIAGO HACE HISTORIA: APRUEBA LA PRIMERA ORDENANZA DE CHILE CONTRA LA HOMOFOBIA Y LA TRANSFOBIA"},"content":{"rendered":"

Las celebraciones del D\u00eda Internacional contra la Homofobia y Tranfobia son hist\u00f3ricas en Santiago luego de que un municipio gobernado por un edil de derecha aprobara una de las conquistas m\u00e1s importantes de las minor\u00edas sexuales. Todo un tir\u00f3n de orejas para la socialista presidenta Michelle Bachelet, quien a\u00fan no cumple ninguna de sus promesas electorales hechas al movimiento LGTB.Por Daniel Ulloa<\/strong><\/p>\n

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14 de mayo, 2009 (OpusGay.cl).-<\/strong><\/em>\u00a0La comuna de Santiago, considerada el centro del poder pol\u00edtico, social y cultural de Chile, marc\u00f3 ayer un antes y un despu\u00e9s en la historia de las minor\u00edas sexuales al aprobar por unanimidad la primera Ordenanza Municipal contra la Discriminaci\u00f3n.<\/p>\n

La iniciativa, ideada por el Movimiento de Integraci\u00f3n y Liberaci\u00f3n Homosexual (Movilh) con el apoyo de m\u00e1s de 100 organizaciones sociales, beneficia tambi\u00e9n a minor\u00edas \u00e9tnicas, religiosas, inmigrantes, personas con discapacidad, adultos mayores, j\u00f3venes y mujeres, sin embargo, el simbolismo para la poblaci\u00f3n de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (LGTB) es especialmente importante.<\/p>\n

Ello por cuanto las minor\u00edas sexuales son el \u00fanico grupo vulnerable que carece en Chile de pol\u00edticas p\u00fablicas especificas, mientras que la casi totalidad de los intentos por incluir a “orientaci\u00f3n sexual” y al “g\u00e9nero” como categor\u00edas protegidas en leyes o programas han fracasado o, en el menor de los casos, a\u00fan no ven la luz, como es el caso del Proyecto de Ley que Establece Medidas contra la Discriminaci\u00f3n, radicado en el Congreso Nacional desde el 2005.<\/p>\n

Y es la Ordenanza sostiene claramente que se entender\u00e1 por discriminaci\u00f3n arbitraria “toda forma injustificada de distinci\u00f3n, exclusi\u00f3n, restricci\u00f3n o preferencia, cometida por agentes municipales o particulares, que prive, perturbe. amenace o menoscabe el ejercicio”<\/em>\u00a0igualitario de derechos por motivos de\u00a0“raza o etnia, nacionalidad, situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica, lugar de residencia, idioma, ideolog\u00eda u opini\u00f3n pol\u00edtica, sindicaci\u00f3n o participaci\u00f3n en asociaciones gremiales, sexo,<\/em>\u00a0g\u00e9nero<\/em><\/strong>\u00a0,<\/em>\u00a0orientaci\u00f3n sexual,<\/em><\/strong>\u00a0estado civil, edad, filiaci\u00f3n, apariencia personal, enfermedad o discapacidad”.<\/em><\/p>\n

El avance, calificado de hist\u00f3rico por las autoridades municipales y por la sociedad civil, tiene otras aristas que lo vuelven m\u00e1s atractivo, pues fue el resultado de un proceso liderado por organizaciones de derechos humanos en per\u00edodo electoral y porque tuvo lugar en el seno de una municipio liderado por el edil Pablo Zalaquett, de la Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Independiente (UDI), el partido que m\u00e1s muestras de homofobia y transfobia ha dado en Chile.<\/p>\n

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EDIL DE DERECHA Y LEGIONARIO DE CRISTO<\/h2>\n

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En las pasadas elecciones municipales el Movilh lider\u00f3 una campa\u00f1a pol\u00edtica mediante la cual comprometi\u00f3 por escrito con la Ordenanza Antidiscriminatoria a 18 candidatos a alcalde y 62 a concejal de ocho regiones de Chile.<\/p>\n

Finalizada las elecciones resultaron elegidos siete ediles y 20 concejales de La Serena, Quilpu\u00e9, Santiago, Talca, Chill\u00e1n, Padre de las Casas, Pitrufqu\u00e9n, Temuco, Puerto Montt y Punta Arnas.<\/p>\n

La tarea que se ven\u00eda encima era enorme, pues la sociedad civil sab\u00eda que el compromiso escrito de nada servir\u00eda sino se le daba seguimiento. El Movilh se concentr\u00f3 entonces en Santiago y, a lo largo de este a\u00f1o, se reuni\u00f3 con variados concejales y con Zalaquett.<\/p>\n

Santiago no s\u00f3lo es simb\u00f3lico porque en t\u00e9rminos electorales es calificado como “la madre de todas la batallas”, sino tambi\u00e9n porque es “gobernado” por la UDI, un partido que se ha opuesto de manera persistente para que las minor\u00edas sexuales sean incorporadas en el Proyecto de Ley que Establece Medidas contra la Discriminaci\u00f3n.<\/p>\n

As\u00ed la UDI ha sido la colectividad pol\u00edtica que m\u00e1s repudios ha recibido de parte del movimiento LGTB. Sin ir m\u00e1s lejos, en diciembre pasado el Movilh se encaden\u00f3 en la sede del partido como protesta.<\/p>\n

Pero Zalaquett fue dando sorpresas. Primero, firm\u00f3 el compromiso y segundo, trabaj\u00f3 por cumplirlo en la semana cuando se conmemora el D\u00eda Internacional contra la Homofobia y la Transfobia, otras de las aspiraciones del Movilh.<\/p>\n

La situaci\u00f3n es casi de pel\u00edcula, pues Zalaquett ha tenido y sigue teniendo declaraciones discriminatorias y\/o desafortunadas respecto a las minor\u00edas sexuales. De hecho, ayer mismo se\u00f1al\u00f3 que “en lo personal no comparto la homosexualidad y el lesbianismo, no los juzgo y siento mucho respeto por ellos”.<\/em><\/p>\n

No en vano, el edil fue uno de los primeros Legionarios de Cristo en Chile y jug\u00f3 un rol gravitante en la expansi\u00f3n de ese movimiento en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

En lo referente a las minor\u00edas sexuales, Zalaquett no es el primer edil at\u00edpico, pues Joaqu\u00edn Lav\u00edn, del Opus Dei, tambi\u00e9n hizo lo suyo en Santiago al generar programas sociales para la poblaci\u00f3n transexual.<\/p>\n

La diferencia es que Zalaquett transform\u00f3 en Ordenanza algo que probablemente va en contra de varias de sus creencias. “Tengo conocidos, amigos y hasta familiares gays que deben estar muy contentos con esta ordenanza municipal contra la discriminaci\u00f3n”,<\/em>\u00a0dijo ayer Zalaquett, para luego explicar que esta decisi\u00f3n la tom\u00f3 al margen de la UDI.<\/p>\n

“Esta ordenanza es un tema que no lo he conversado con mi partido y que va m\u00e1s all\u00e1 de lo pol\u00edtico, ya que no s\u00f3lo beneficia a homosexuales y lesbianas, sino tambi\u00e9n a los inmigrantes, discapacitados y las personas que profesan distintas religiones<\/em>“, sostuvo.<\/p>\n

Una lectura m\u00e1s ego\u00edsta del tema indicar\u00eda que Zalaquett iba a perdedor sino apoyaba la iniciativa por cuanto el Movilh ten\u00eda asegurado desde el a\u00f1o pasado al menos cinco de los ocho de votos de Concejales que integran el Consejo Municipal, sin embargo, la verdad es que el edil apoy\u00f3 la propuesta cuando era candidato y la misma fue aprobada por unanimidad.<\/p>\n

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CONCEJALES Y FUERZA DE LA SOCIEDAD CIVIL<\/h2>\n

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Junto al edil, los concejales que ayer hicieron historia en el Concejo Municipal de Santiago fueron Jorge Alessandri (UDI), Bruno Baranda (RN), y Pedro Garc\u00eda (DC), Carolina Lav\u00edn (UDI), Ismael Calder\u00f3n (PS), Rodrigo Mequis (IND), Claudia Pascual (PC) y Loreto Schnake (PPD).<\/p>\n

En medio de un importante p\u00fablico LGTB, Calder\u00f3n dio lectura a cada uno de los art\u00edculos de la Ordenanza y expres\u00f3 su apoyo a lo que llam\u00f3\u00a0“un hecho hist\u00f3rico”<\/strong>, apreciaci\u00f3n compartida por Schnake y Pascual.<\/p>\n

Mientras la primera valor\u00f3 el hecho de que la iniciativa fuera el resultado de la movilizaci\u00f3n de la sociedad civil, la segunda aplaudi\u00f3 espec\u00edficamente al Movilh y, una vez aprobada la Ordenanza, llam\u00f3 a hacerla realidad en la pr\u00e1ctica y no s\u00f3lo en el papel.<\/p>\n

En el p\u00fablico estaban representantes de Genera Ideas y Acciones Colectivas, de Participa, de Chile Gay Deportes, de la Revista El Otro Lado y del Movilh, quienes junto al escritor Jorge Marchanr y lesbianas, gays, bisexuales y transexuales no organizados llegaron al lugar para apoyar una votaci\u00f3n que quedara para siempre registradas en sus memorias.<\/p>\n

La votaci\u00f3n fue r\u00e1pida y no hubo ninguna oposici\u00f3n. En el momento cuando se alzaban las manos de aprobaci\u00f3n varios activistas del Movilh, incluido su presidente, Rolando Jim\u00e9nez, se emocionaron con m\u00e1s de una l\u00e1grima.<\/p>\n

“Este es un hecho hist\u00f3rico contra cualquier tipo de discriminaci\u00f3n. Es un triunfo de la sociedad civil y una conquista ciudadana que permitir\u00e1 la tolerancia y la convivencia pac\u00edfica. Lo mismo esperamos que se haga en otras ocho comunas del pa\u00eds”,<\/em>\u00a0dijo Jim\u00e9nez, al adelantar que ya est\u00e1 iniciando los contactos con los otros candidatos electos que apoyaron la propuesta el a\u00f1o pasado.<\/p>\n

El “triunfo de la sociedad civil” explicita tambi\u00e9n un fuerte posicionamiento del Movilh en sus trabajos de incidencia pol\u00edtica, demostrando un seguimiento fino y consistente de sus propuestas que es poco com\u00fan en Chile y que se suma, entre otros, a la despenalizaci\u00f3n de la sodom\u00eda entre adultos que consigui\u00f3 en 1999 y al\u00a0Proyecto de Acuerdos Contra los Delitos por Homofobia y Transfobia, el primer pronunciamiento del Congreso Nacional sobre los Derechos Humanos de las Minor\u00edas Sexuales que fue aprobado por amplia mayor\u00eda de la C\u00e1mara de Diputados en el 2005<\/p>\n

El balance es tan positivo que Jim\u00e9nez, en medio de la felicidad que lo embarga, estar\u00eda pensando por primera vez en 10 a\u00f1os tomarse unas vacaciones del trabajo voluntario que realiza en el Movilh.<\/p>\n

“Una d\u00e9cada sin vacaciones es demasiado para cualquiera, as\u00ed que todos esperamos que Rolando se tome al menos unos d\u00edas”,<\/em>\u00a0confidencia la activista Sof\u00eda Vel\u00e1squez tras agregar que\u00a0“esperamos celebrar toda esta semana”.<\/em><\/p>\n

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ORDENANZA Y FESTEJOS<\/h2>\n

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La estatua de Pedro Valdivia ubicada en la Plaza de Armas, frente a la Municipalidad de Santiago, fue el punto de encuentro de las minor\u00edas sexuales antes de la votaci\u00f3n.<\/p>\n

Las cerca de 100 personas portaron durante media hora banderas del arco iris y carteles favorables a la Ordenanza y despu\u00e9s ingresaron al Concejo Municipal gracias a gestiones de Schnake, pues originalmente se hab\u00eda autorizado la entrada de s\u00f3lo cinco representantes del Movilh.<\/p>\n

Aunque estaba prohibido el ingreso de carteles y banderas, m\u00e1s de alguno se mostr\u00f3 en el Concejo al finalizar la votaci\u00f3n, momento cuando el p\u00fablico sali\u00f3 nuevamente a la Plaza de Armas, esta vez con copas y champa\u00f1a en mano para brindar. Para brindar por el D\u00eda Contra la Homofobia y Transfobia y para brindar por la Ordenanza, cuyos contenidos tienen un importante impacto para la calidad de vida de los santiaguinos.<\/p>\n

En su art\u00edculo primero la Ordenanza establece que tiene por objetivo “contribuir a erradicar cualquier discriminaci\u00f3n arbitraria y reconocer que en el territorio de nuestra comuna existen diversas realidades de personas o grupos de personas, todas las cuales aportan al desarrollo local y forman un todo comunal diverso que debe vivir en armon\u00eda e integraci\u00f3n”.<\/em>\u00a0En ese sentido, el municipio deber\u00e1, cuando sea pertinente: a) promover acciones, opiniones y programas especiales en contra de la discriminaci\u00f3n, b) asistir legal y gratuitamente a las personas afectadas por la discriminaci\u00f3n y de escasos recursos econ\u00f3micos; c) establecer sanciones administrativas para funcionarios que incurran en pr\u00e1cticas discriminatorias y d) avanzar en la generaci\u00f3n de Programas Antidiscriminatorios que hagan referencia a todos los excluidos, “con una estructura propia o dependiente de la Direcci\u00f3n de Desarrollo Comunitario (Dideco)”, entre otros.<\/p>\n

Ello fue refrendado ayer especialmente por Zalaquett al decir que “a partir de ahora cualquier funcionario municipal que incurra en un trato discriminatorio ser\u00e1 sancionado y hasta despedido”,<\/em>\u00a0declaraci\u00f3n impensable hasta el a\u00f1o pasado en un municipio de las caracter\u00edsticas de Santiago.<\/p>\n

Es de esperar, como se\u00f1alan en Genera, que ahora el Senado avance en la ley antidiscriminatoria, cont\u00e1ndose para ello con una intervenci\u00f3n m\u00e1s fuerte del gobierno<\/p>\n

Y es que para muchos resulta sorprendente que un edil de derecha sea el primero en cumplir promesas electorales antidiscriminatorias, mientras que la socialista presidenta Michelle Bachelet ha sido sorda, ciega y muda frente a las promesas que asumi\u00f3 frente a las minor\u00edas sexuales cuando era candidata.<\/p>\n

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