{"id":2606,"date":"2008-08-19T10:21:45","date_gmt":"2008-08-19T13:21:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/?p=2606"},"modified":"2025-08-14T16:50:04","modified_gmt":"2025-08-14T19:50:04","slug":"informe-ddhh-el-estado-de-chile-es-pasivo-frente-a-la-discriminacion-que-afecta-a-las-minorias-sexuales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/informe-ddhh-el-estado-de-chile-es-pasivo-frente-a-la-discriminacion-que-afecta-a-las-minorias-sexuales\/","title":{"rendered":"INFORME DDHH: “EL ESTADO DE CHILE ES PASIVO FRENTE A LA DISCRIMINACION QUE AFECTA A LAS MINORIAS SEXUALES”"},"content":{"rendered":"

En su nuevo estudio, la Universidad Diego Portales advierte que los derechos humanos de las minor\u00edas sexuales son vulnerados “frecuentemente” en Chile. Algunos ejemplos son violentos atropellos que en el 2007 provinieron de las Fuerzas Armadas, de la Iglesia Cat\u00f3lica, de los tribunales y de la falta de pol\u00edticas gubernamentales para hacerles frente.Por Alberto Roa<\/strong><\/p>\n

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Editor del informe y director del Centro Derechos Humanos de la UDP, Nicol\u00e1s Espejo<\/figcaption><\/figure>\n

19 de agosto 2008 (OpusGay.cl).-<\/strong><\/em>\u00a0El VI Informe Anual de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales (UDP) dio especial importancia a la situaci\u00f3n de vulnerabilidad que afecta a los sectores discriminados en Chile, como son las mujeres, los pueblos originarios, las personas con discapacidad, los ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes y las minor\u00edas sexuales.<\/p>\n

El Informe, dado a conocer hoy tras ser editado por el Centro de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la UDP, cuestion\u00f3 \u00e1cidamente la calidad\u00a0“protectora del Estado”,<\/em><\/strong>\u00a0as\u00ed como su d\u00e9bil agilidad para generar condiciones socioculturales de igualdad, a diferencia del inter\u00e9s presentando en los \u00e1mbitos de crecimiento econ\u00f3mico e inserci\u00f3n comercial en el extranjero.<\/p>\n

El Estado\u00a0“se llama protector”,<\/em><\/strong>\u00a0precisa la UDP, a\u00fan cuando ”\u00a0humilla a sus mujeres al no reconocerles su autonom\u00eda sexual y reproductiva, concentra el impacto negativo ambiental en los sectores m\u00e1s desaventajados, hace un uso excesivo de la represi\u00f3n policial y penal con sus pueblos originarios y perma\u00adnece generalmente pasivo frente a la discriminaci\u00f3n de sus minor\u00edas sexuales y al desarrollo de una pol\u00edtica integral de su poblaci\u00f3n dis\u00adcapacitada”.<\/em><\/strong><\/p>\n

Redondea que\u00a0“mientras el Estado de Chile suele exhibir una excesiva diligencia para la ratificaci\u00f3n de tratados comerciales, lo mismo no ocurre con diversos instrumentos b\u00e1sicos y que son esenciales para los derechos humanos de miles de personas”,<\/em><\/strong>\u00a0como son variadas convenciones, estatutos y protocolos que a la fecha carecen de la adhesi\u00f3n o ratificaci\u00f3n de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Ejemplos son la Convenci\u00f3n Interamericana sobre Desaparici\u00f3n Forzada de Personas; la convenci\u00f3n que declara imprescriptible los cr\u00edmenes de lesa humanidad, de guerra y genocidio; el Estatuto de Roma que crea la corte Penal Internacional; el Protocolo Facul\u00adtativo o Adicional a la convenci\u00f3n Americana Sobre Derechos Eco\u00adn\u00f3micos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador) y el Pro\u00adtocolo Facultativo o Adicional Sobre la Eliminaci\u00f3n de Todas las Formas de Discriminaci\u00f3n contra la Mujer, entre otros.<\/p>\n

Comentado por el abogado Nelson Caucoto, por el cientista pol\u00edtico Patricio Navia y por la periodista Carolina Urrejola, el informe denunci\u00f3 adem\u00e1s ampliamente las desigualdades del actual sistema de salud, las precarias condiciones de las personas privadas de libertad y los altos niveles de represi\u00f3n policial en contra de las movilizaciones sociales, fen\u00f3menos que llevaron a la diputada Karla Rubilar (RN) a concluir durante la presentaci\u00f3n del texto que en\u00a0“democracia tambi\u00e9n se violan los derechos humanos”.<\/strong><\/em><\/p>\n

“Chile se comprometi\u00f3 a cumplir est\u00e1ndares internacionales que no est\u00e1 haciendo, y lo peor que puede hacer el Gobierno es negar esta situaci\u00f3n, porque vamos a ver cada vez m\u00e1s personas recurriendo a tribunales en contra del Estado”<\/strong><\/em>\u00a0, dijo la parlamentaria de derecha al promover ”\u00a0una agenda de derechos humanos inclusiva, que abarque a todas las sensibilidades pol\u00edticas porque este tema no es patrimonio de ning\u00fan sector”.<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

MINORIAS SEXUALES<\/h2>\n
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Comentaritas Informe DDHH de la UDP<\/figcaption><\/figure>\n

Para la UDP, los derechos de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (LGBT) son\u00a0“frecuentemente vulnerados”<\/em><\/strong>\u00a0y carecen de\u00a0“una protecci\u00f3n adecuada”,<\/em><\/strong>\u00a0situaciones que se agudizan por la invisibilizaci\u00f3n p\u00fablica de los problemas que aquejan al sector y por la\u00a0“directa ani\u00admadversi\u00f3n en su contra, como lo demuestran constantes casos de discriminaci\u00f3n o violencia”.<\/em><\/strong><\/p>\n

Centrando su an\u00e1lisis en hechos ocurridos el 2007, la universidad apunt\u00f3 que los principales y m\u00e1s emblem\u00e1ticos casos de discriminaci\u00f3n da\u00f1aron a los polic\u00edas gays V\u00edctor Rivas, Armando Salgado y C\u00e9sar Contreras y a la profesora de religi\u00f3n Sandra Pavez, quienes fueron expulsados de sus respectivos trabajos en raz\u00f3n de su orientaci\u00f3n sexual.<\/p>\n

Junto con lamentar que a la fecha ninguno de esos hechos hubiese alcanzado justicia en los tribunales nacionales, la UDP identific\u00f3 como los principales responsables de esos y otros atropellos a las Fuerzas Armadas, a la Iglesia Cat\u00f3lica y al sistema educacional, que expulsa de las aulas a quienes identifica como homosexuales o transexuales.<\/p>\n

Tanto Carabineros, como la Polic\u00eda Civil y Gendarmer\u00eda presentan\u00a0“dificultades (…) para cumplir debidamente con el mandato consti\u00adtucional de no discriminaci\u00f3n en general, y en particular respecto de las minor\u00edas sexuales que forman leg\u00edtimamente parte de ellas”,<\/em><\/strong>\u00a0sostiene el estudio.<\/p>\n

Los hechos, cuya virulencia se agravaron con declaraciones homof\u00f3bicas de altos mandos en retiro, “son<\/em><\/strong>\u00a0preocupantes, toda vez que pue\u00adden dar cuenta de una percepci\u00f3n al interior de las Fuerzas Armadas respecto a una naturaleza de las personas pertenecientes a minor\u00edas sexuales, asimilada o asociada a conductas desviadas, comportamien\u00adto il\u00edcito y falta de rectitud”.<\/em><\/strong><\/p>\n

En relaci\u00f3n a la Iglesia Cat\u00f3lica, la UDP critic\u00f3 que dicha instituci\u00f3n pueda decidir quienes o no pueden ejercer clases de religi\u00f3n, gracias a una normativa que la faculta para determinar la idoneidad de los y las docentes y que le permite dejar fuera de las aulas a homosexuales, como ocurri\u00f3 con la profesora Pavez.<\/p>\n

“La situaci\u00f3n se agudiza al verificar la inexistencia de una defini\u00adci\u00f3n vaga de lo que constituye lo id\u00f3neo, quedando su determinaci\u00f3n a la discrecionalidad de la autoridad<\/em><\/strong>\u00a0“, y al constarse que los recursos de protecci\u00f3n presentados a favor de las personas afectadas no son acogidos por los tribunales.<\/p>\n

“Al igual que en muchos otros casos de recursos de protecci\u00f3n”<\/em><\/strong>\u00a0los tribunales no se hacen cargo de los derechos invocados por las personas afectadas,\u00a0“menos de los tratados internacionales sobre derechos huma\u00adnos ratificados por Chile y que importan una estricta aplicaci\u00f3n de la cl\u00e1usula de no discriminaci\u00f3n”.<\/em><\/strong><\/p>\n

A la luz del Caso Pavez, y del fallo que de la Corte de Apelaciones de San Miguel que le neg\u00f3 su derecho a ejercer clases, es\u00a0“posible identificar una doble normativa en materia de derecho a la educaci\u00f3n y derecho al trabajo”,<\/em><\/strong>\u00a0una regida por la Constituci\u00f3n y los tratados internacionales y la otra por la la jurisdicci\u00f3n religiosa, que termina por imponerse a la primera, se\u00f1ala la UDP.<\/p>\n

La instituci\u00f3n consider\u00f3 adem\u00e1s alarmante que la expulsi\u00f3n de estudiantes en raz\u00f3n de su orientaci\u00f3n sexual ocurrida en el 2007 fuera acompa\u00f1ada ”\u00a0durante un largo per\u00edodo de hostigamientos de distinta \u00edndole de parte de sus mismos establecimientos”,<\/em><\/strong>\u00a0adem\u00e1s de lamentar que una pareja l\u00e9sbica fuera golpeada en un pub de la Regi\u00f3n Metropolitana s\u00f3lo por darse un beso.<\/p>\n

“Las expresiones de cari\u00f1o realizadas por estas parejas son continuamente reprimidas, situaci\u00f3n distinta a la de las parejas heterosexuales”,<\/em><\/strong>\u00a0advirti\u00f3 la UDP en su cap\u00edtulo sobre las minor\u00edas sexuales redactado por Tabata Santelices con la co-edici\u00f3n de los profesores Domingo Lovera y Mayra Faddersen.<\/p>\n

AVANCES<\/h2>\n

Con un diagn\u00f3stico general negativo sobre la situaci\u00f3n de las minor\u00edas sexuales, la Universidad destac\u00f3 diversos aspectos como positivos, toda vez que permiten avanzar hacia la igualdad de derechos.<\/p>\n

Uno de los m\u00e1s importante es la mayor apertura a nivel ciudadano, pues seg\u00fan todas las encuestas la homofobia y transfobia ha disminuido en las personas, siendo las autoridades quienes se encuentran atrasadas al respecto.<\/p>\n

Tambi\u00e9n en el 2007 una mujer lesbiana present\u00f3 la primera demanda laboral por lesbofobia, mientras que al Congreso Nacional ingresaron diversos proyectos de ley favorables a las minor\u00edas sexuales, resaltando uno que busca permitir a transexuales cambiar su nombre de una manera m\u00e1s f\u00e1cil y otro que persigue derogar el art\u00edculo 373 del C\u00f3digo Penal, norma utilizada para detener a homosexuales o transexuales s\u00f3lo por expresar su afecto en p\u00fablico.<\/p>\n

Con todo, dichos proyectos no han sido aprobados, al igual como ocurre con la ley que establece medidas contra la discriminaci\u00f3n, radicada en el Senado desde el 2005, o con las uniones civiles entre personas del mismo sexo, siendo en buena parte responsable de estos retrasos el gobierno, especifica la UDP.<\/p>\n

“La regulaci\u00f3n legal de los derechos de las minor\u00edas sexuales no se encuentra en la agenda legislativa prioritaria del gobierno, quien determina la celeri\u00addad del proceso legislativo en Chile”,<\/em><\/strong>\u00a0apunt\u00f3 la universidad.<\/p>\n

OTROS SECTORES<\/h2>\n
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Gran asistencia de p\u00fablico tuvo el lanzamiento del informe<\/figcaption><\/figure>\n

El informe fue igual de lapidario en relaci\u00f3n a los derechos humanos de otros sectores sociales.<\/p>\n

Sobre los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, Chile\u00a0“exhibe graves d\u00e9ficits comprometiendo seriamente su capacidad de otorgar pro\u00adtecci\u00f3n efectiva a los derechos”<\/em><\/strong>\u00a0, mientras que respecto a las personas con discapacidad, la mitad de esta poblaci\u00f3n\u00a0“no ha completado ni siquiera la educaci\u00f3n b\u00e1sica”.<\/em><\/strong><\/p>\n

“Preocupantes y reiterativos”<\/em><\/strong>\u00a0son tambi\u00e9n los\u00a0“he\u00adchos de violencia contra la mujer y de la insuficiencia de informaci\u00f3n y pol\u00edticas adecuadas para la erradicaci\u00f3n de esta calificada violaci\u00f3n a los derechos humanos”.<\/em><\/strong><\/p>\n

Igual de lamentable es la situaci\u00f3n de los pueblos originarios, a\u00f1ade la UDP. Se aprecia un “deficiente modelo de reconocimiento consti\u00adtucional de los pueblos ind\u00edgenas en Chile, pr\u00e1cticas de violencia y hostigamiento en contra de comunidades ind\u00edgenas y de quienes in\u00adtentan defenderlas y el constante crecimiento de denuncias interna\u00adcionales en esta materia”.<\/em><\/strong><\/p>\n

A ello se suma la falta de garant\u00edas para un correcto ejercicio de los derechos a la libertad de expresi\u00f3n y de huelgas, adem\u00e1s de la carencia del debido proceso en la legislaci\u00f3n militar, en especial cuando es aplicable a civiles.<\/p>\n

La Casa de Estudios consider\u00f3 que en funci\u00f3n de estos antecedentes el Estado\u00a0“debe garantizar niveles de protecci\u00f3n aun m\u00e1s intensos y que se justifican debido a la particular exposici\u00f3n a actos de violencia o discriminaci\u00f3n”<\/em><\/strong>\u00a0padecidos por sectores minoritarios o hist\u00f3ricamente excluidos.<\/p>\n

Para ello corresponde a\u00a0“los Estados no s\u00f3lo evitar eje\u00adcutar actos directos que violen derechos fundamentales. Deben, ade\u00adm\u00e1s, ser capaces de garantizar, de facto, el efectivo goce de los dere\u00adchos humanos”,<\/em><\/strong>\u00a0puntualiz\u00f3 el informe.<\/p>\n

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En su nuevo estudio, la Universidad Diego Portales advierte que los derechos humanos de las minor\u00edas sexuales son vulnerados “frecuentemente” en Chile. Algunos ejemplos son violentos atropellos que en el 2007 provinieron de las Fuerzas Armadas, de la Iglesia Cat\u00f3lica, de los tribunales y de la falta de pol\u00edticas gubernamentales para hacerles frente.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-2606","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-reportaje"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2606","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2606"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2606\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4116,"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2606\/revisions\/4116"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2606"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2606"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2606"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}