{"id":2515,"date":"2008-05-09T13:32:55","date_gmt":"2008-05-09T16:32:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/?p=2515"},"modified":"2025-08-14T16:51:15","modified_gmt":"2025-08-14T19:51:15","slug":"chile-esta-a-pasos-de-contar-con-una-ley-que-prevenga-y-sancione-la-discriminacion-a-minorias-sexuales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/chile-esta-a-pasos-de-contar-con-una-ley-que-prevenga-y-sancione-la-discriminacion-a-minorias-sexuales\/","title":{"rendered":"CHILE ESTA A PASOS DE CONTAR CON UNA LEY QUE PREVENGA Y SANCIONE LA DISCRIMINACION A MINORIAS SEXUALES"},"content":{"rendered":"

En un contexto de variadas jugadas pol\u00edticas, la Comisi\u00f3n del Senado aprob\u00f3 en una peleada votaci\u00f3n incluir en proyecto de ley contra la discriminaci\u00f3n a la orientaci\u00f3n sexual y al g\u00e9nero como categor\u00edas protegidas. Aunque el camino est\u00e1 un poco m\u00e1s despejado, la tan esperada normar podr\u00eda demorar varios meses en aprobarse si es que pasa a Comisi\u00f3n Mixta.Por Daniel Ulloa.-<\/strong><\/p>\n

9 de mayo, 2008 (Opusgay.cl).- “Ya aprobamos tu ley”<\/em><\/strong>\u00a0le dijo el senador UDI Andr\u00e9s Chadwick al presidente del Movimiento de Integraci\u00f3n y Liberaci\u00f3n Homosexual (Movilh), Rolando Jim\u00e9nez, segundos despu\u00e9s de que la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos aprobara el art\u00edculo 3, el m\u00e1s emblem\u00e1tico del Proyecto de Ley que Establece Medidas contra la Discriminaci\u00f3n.<\/p>\n

El anuncio a Jim\u00e9nez provino precisamente de uno de los senadores que m\u00e1s se opuso a este art\u00edculo que especifica una veintena de razones por las cuales no se puede discriminar, siendo una de esas la basada en la orientaci\u00f3n sexual y el g\u00e9nero, las categor\u00edas m\u00e1s pol\u00e9micas del proyecto y que, por lo mismo, se dejaron para la \u00faltima votaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n

Y hasta \u00faltimo momento los senadores m\u00e1s conservadores intentaron que el art\u00edculo 3 se rechazara o, en caso de aprobarse, que excluyera la orientaci\u00f3n sexual y al g\u00e9nero. Ello hubiese implicado dejar a las minor\u00eda sexuales al margen del amparo de la norma, lo cual era una contradicci\u00f3n no s\u00f3lo con el esp\u00edritu del proyecto, sino tambi\u00e9n una paradoja brutal, pues el referente ciudadano que m\u00e1s ha luchado por hacer realidad el sue\u00f1o de esta ley ha sido precisamente el Movilh.<\/p>\n

El camino nuevamentees es favorable para las minor\u00edas sexuales, pero el Movilh no canta victoria, pues a\u00fan falta la votaci\u00f3n del pleno, la definitiva y la m\u00e1s importante que marcar\u00e1 un antes y un despu\u00e9s en la historia de las minor\u00edas sexuales chilenas.<\/p>\n

DIFICULTADES ANTES DE LA VOTACION<\/h2>\n
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Abstenci\u00f3n de Cantero fue clave para el triunfo de las minor\u00edas sexuales.<\/figcaption><\/figure>\n

Desde el 2006 una de las dificultades m\u00e1s graves para incluir en el proyecto a la orientaci\u00f3n sexual y al g\u00e9nero fue la disposici\u00f3n de una parte del propio gobierno para negociar ese aspecto con la derecha m\u00e1s dura, eliminando por completo el art\u00edculo 3.<\/p>\n

Cartas a la presidenta de la Rep\u00fablica Michelle Bachelet y reuniones con ministros y subsecretarios fueron las acciones que efectu\u00f3 el Movilh para afianzar el apoyo al articulo que tanto le hab\u00eda costado incorporar al proyecto bajo la administraci\u00f3n de Ricardo Lagos.<\/p>\n

Clave e imprescindibles resultaron para el \u00e9xito de ello, las acciones del Servicio Nacional de la Mujer (Sernam) y del director de la Divisi\u00f3n de Organizaciones Sociales del Ministerio Secretaria General de Gobierno, Francisco Est\u00e9vez, quien se atrincher\u00f3 en una sola postura: el proyecto deb\u00eda hacer referencia a todas las minor\u00edas, incluidas lesbianas, gays, bisexuales transexuales, y transg\u00e9neros (LGTB).<\/p>\n

La postura, respaldada por el vocero de gobierno, Francisco Vidal, se impuso a fines del mes pasado, cuando el gobierno ya hab\u00eda llegado a un consenso: el articulo 3 no se transar\u00eda con la Derecha.<\/p>\n

El Movilh respir\u00f3 con m\u00e1s tranquilidad, pero la situaci\u00f3n se ve\u00eda dif\u00edcil en la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos del Senado, que cada mi\u00e9rcoles mostraba un panorama poco favorable al art\u00edculo 3 debido a su composici\u00f3n: Nelson Avila (PRSD) y Jaime Naranjo (PS) de la Concertaci\u00f3n; Chadwick y Carlos Kuschel (RN) de la oposici\u00f3n. y Carlos Cantero (Ind).<\/p>\n

Los votos de Avila y Naranjo no s\u00f3lo estaban seguros, sino que daban se\u00f1ales concretas a su favor. Por ejemplo, mientras Naranjo fue presidente de la Comisi\u00f3n invit\u00f3 a a todas las discusiones de los honorables al presidente del Movilh, sin solicitud de audiencia y pregunt\u00e1ndole delante de ellos, como si el l\u00edder gay fuera un parlamentario m\u00e1s, si estaba o no de acuerdo con lo que se estaba planteando.<\/p>\n

“La verdad es que el senador Naranjo fue muy generoso. Con esa se\u00f1al no s\u00f3lo estaba rechazando la discriminaci\u00f3n a las minor\u00edas sexuales, sino que tambi\u00e9n otorgaba a un ciudadano com\u00fan y corriente la posibilidad de opinar, de ejercer ciudadan\u00eda y de aportar en el dise\u00f1o de un proyecto. Por supuesto que mi presencia ah\u00ed, no era del agrado de muchos”,<\/em><\/strong>\u00a0recuerda Jim\u00e9nez.<\/p>\n

Luego la situaci\u00f3n cambi\u00f3, pues en marzo Chadwick asumi\u00f3 la presidencia de la Comisi\u00f3n de DDHH del Senado y l\u00f3gicamente Jim\u00e9nez ni nadie m\u00e1s pudo ingresar a las discusiones de los parlamentarios sin audiencia previa.<\/p>\n

Pero Jim\u00e9nez no baj\u00f3 los brazos. Asist\u00eda de todas formas al Senado, se instalaba afuera de la Comisi\u00f3n y hac\u00eda el lobby para capturar el voto favorable de Cantero o Kuschel antes de cada una de las sesiones. Tanto visitaba el Congreso, que muchos funcionarios del Congreso llegaron a apodar al presidente del Movilh como “el senador gay”.<\/p>\n

“No te preocupes Jim\u00e9nez”,<\/em><\/strong>\u00a0le dec\u00eda cada mi\u00e9rcoles Cantero, pero sin comprometer el apoyo. Y as\u00ed sigui\u00f3 el panorama hasta el \u00faltimo d\u00eda de votaci\u00f3n en la Comisi\u00f3n, el pasado 7 de mayo.<\/p>\n

PELIGROS DEL ULTIMO DIA<\/h2>\n

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El anterior mi\u00e9rcoles era uno de los m\u00e1s oscuros, pues tres senadores; Chadwick Hosain Sabag (DC) y Sergio Romero (RN); presentaron una nueva indicaci\u00f3n para excluir s\u00f3lo a la orientaci\u00f3n sexual del proyecto. En paralelo, m\u00e1s parlamentarios de Derecha redactaron otras tantas indicaciones sobre variados temas, todo el marco de una obvia estrategia para dilatar la discusi\u00f3n e impedir el avance de la ley.<\/p>\n

Ello implicaba que estaban nuevamente peligrando los derechos de las minor\u00edas sexuales y que en ese, d\u00eda al igual que todos los otros mi\u00e9rcoles, poco y nada se resolver\u00eda.<\/p>\n

Pero el gobierno estuvo firme: votar el art\u00edculo 3 sin considerar m\u00e1s indicaciones fue la exitosa apuesta del ministro secretario general de la Presidencia, Jos\u00e9 Antonio Viera Gallo, del subsecretario de esa cartera, Edgardo Riveros y de Francisco Est\u00e9vez, quienes estuvieron en la Comisi\u00f3n.<\/p>\n

Dada la ausencia de Kuschel ese d\u00eda, el voto de Cantero era el m\u00e1s decisivo. Durante los \u00faltimos d\u00edas la UDI hizo hasta lo imposible porque Cantero votara en contra de la inclusi\u00f3n de la orientaci\u00f3n sexual. En tanto, y al igual que los otros mi\u00e9rcoles, y antes de entrar a la sesi\u00f3n, Cantero se dirigi\u00f3 al presidente del Movilh, repiti\u00e9ndole\u00a0“no te preocupes Jim\u00e9nez”.<\/em><\/strong><\/p>\n

Finalmente el art\u00edculo 3 fue aprobado con los votos favorables de \u00c1vila y Naranjo, la oposici\u00f3n de Andr\u00e9s Chadwick (UDI) y la abstenci\u00f3n de Carlos Cantero (Ind).<\/p>\n

“Me imagino que estamos contentos”,<\/em><\/strong>\u00a0le dijo Cantero a Jim\u00e9nez tras la votaci\u00f3n , a lo que el l\u00edder gay respondi\u00f3,\u00a0“s\u00ed, pero usted se abstuvo”.<\/strong>\u00a0”\u00a0Ah”,<\/em><\/strong>\u00a0puntualiz\u00f3 el Senador,\u00a0“pero todos sabemos sumar dos m\u00e1s dos”.<\/em><\/strong><\/p>\n

El respiro de tradujo en abrazos y felicitaciones mutuas, pero a\u00fan falta camino por recorrer.<\/p>\n

POSIBLE COMISION MIXTA<\/h2>\n

Existen posibilidades de que en el Pleno el tema pol\u00e9mico de discusi\u00f3n ya no sea el art\u00edculo 3, sino que las herramientas jur\u00eddicas contra la discriminaci\u00f3n, por lo que en caso de no llegarse a acuerdos se pasar\u00eda a Comisi\u00f3n Mixta. Ese panorama, que es uno de los menos favorables, dilatar\u00eda en exceso la aprobaci\u00f3n de la ley, y por lo mismo ya se tienen definidas estrategias para enfrentarlo.<\/p>\n

Un avance es que el Movilh ya comprometi\u00f3 el apoyo a la ley de la mayor\u00eda de los diputados, incluida toda la derecha aglutinada en RN, gracias a un proyecto de acuerdo redactado por la organizaci\u00f3n y aprobado en la C\u00e1mara el 2005.\u00a0“No estamos tan desnudos como cuando se inicio del debate en el Senado”,<\/em><\/strong>\u00a0dice Jim\u00e9nez.<\/p>\n

En cambio, si el Pleno del Senado da el vamos, es altamente probable que Chile, antes de fin de a\u00f1o, tenga la primera ley contra la discriminaci\u00f3n que haga una referencia expresa las minor\u00edas sexuales. “Sin embargo no queremos adelantarnos. En el 2006 esto se ve\u00eda a semanas de aprobaci\u00f3n y ya estamos en el 2008. La verdad es que ac\u00e1 todo puede pasar”,<\/em><\/strong>\u00a0puntualiz\u00f3 Jim\u00e9nez.<\/p>\n

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