{"id":2258,"date":"2007-08-30T16:20:09","date_gmt":"2007-08-30T19:20:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/?p=2258"},"modified":"2025-08-14T12:43:58","modified_gmt":"2025-08-14T15:43:58","slug":"informe-de-universidad-denuncia-inexistencia-absoluta-de-politicas-publicas-eficaces-para-combatir-la-homofobia-y-transfobia-en-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/informe-de-universidad-denuncia-inexistencia-absoluta-de-politicas-publicas-eficaces-para-combatir-la-homofobia-y-transfobia-en-chile\/","title":{"rendered":"INFORME DE UNIVERSIDAD DENUNCIA &#8220;INEXISTENCIA ABSOLUTA DE POLITICAS PUBLICAS EFICACES&#8221; PARA COMBATIR LA HOMOFOBIA Y TRANSFOBIA EN CHILE"},"content":{"rendered":"<p>En su Quinto informe Anual de Derechos, la Universidad Diego Portales advierte que algunas autoridades hacen uso ileg\u00edtimo de su poder para discriminar a las minor\u00edas sexuales. Denuncia desigualdades en salud, educaci\u00f3n, trabajo y justicia, al tiempo que expresa una especial preocupaci\u00f3n por la vulnerabilidad del mundo transexual y el Pacto de Uni\u00f3n Civil (PUC).<!--more--><\/p>\n<p class=\"NormalP\"><strong>Por A.Z<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" id=\"recurso_3\" title=\"\" src=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20071016232420im_\/http:\/\/www.opusgay.cl\/1315\/articles-78980_recurso_3.jpg\" alt=\"\" width=\"190\" height=\"165\" name=\"recurso_3\" border=\"0\" hspace=\"0\" vspace=\"0\" \/><\/p>\n<p class=\"NormalP\"><em><strong>30 de agosto, 2007 (OpusGay).-<\/strong><\/em>\u00a0La Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales (UDP), lanz\u00f3 hoy su Quinto Informe Anual de Derechos Humanos, referente a los hechos del 2006, dando una mayor cobertura a la realidad de las minor\u00edas sexuales, pues de las 9 p\u00e1ginas dedicadas el a\u00f1o anterior se pas\u00f3 a 30 en esta oportunidad.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Ello, explicaron sus redactores, por cuanto se busc\u00f3 una mayor igualdad de an\u00e1lisis en relaci\u00f3n a otros t\u00f3picos que trata el informe, como son las condiciones carcelarias, la libertad de expresi\u00f3n, la familia, el medioambiente, las mujeres, los j\u00f3venes, los inmigrantes y las personas con discapacidad.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Otra diferencia importante con los informes pasados, es que la UDP se pronunci\u00f3 esta vez de una manera m\u00e1s clara y cr\u00edtica respecto a la vulneraci\u00f3n de derechos de las minor\u00edas sexuales en Chile, existiendo m\u00e1s opini\u00f3n y no s\u00f3lo catastro o descripci\u00f3n de hechos, adem\u00e1s de expresar una especifica sensibilidad por la poblaci\u00f3n transexual.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">En el Informe Anual, dirigido por el abogado Nicol\u00e1s Espejo y apoyado por The John Merck Fund y la Fundaci\u00f3n Ford, la UDP llama adem\u00e1s a la pronta aprobaci\u00f3n del Pacto de Uni\u00f3n Civil (PUC) y resalta la celebraci\u00f3n el a\u00f1o pasado de la primera Gay Parade de Chile.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">El estudio fue lanzado hoy un evento inaugurado por el rector de la UDP, Carlos Pe\u00f1a, y por la directora de la Escuela de Derecho, M. Ester Valenzuela, contando con los comentarios de la diputada Carolina Toh\u00e1 y el periodista de Chilevisi\u00f3n, Mat\u00edas del R\u00edo.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Junto al informe, la UDP present\u00f3 su nuevo Centro de Derechos Humanos, una instancia cuyo programa inici\u00f3 en 1996 y que tiene por fin asesorar y contribuir a la soluci\u00f3n de diversos atropellos, como la discriminaci\u00f3n padecida por las minor\u00edas.<\/p>\n<h2 class=\"NormalH2\">POLITICAS PUBLICAS Y AUTORIDADES<\/h2>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" id=\"recurso_2\" title=\"\" src=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20071016232420im_\/http:\/\/www.opusgay.cl\/1315\/articles-78980_recurso_2.jpg\" alt=\"\" width=\"220\" height=\"165\" name=\"recurso_2\" border=\"0\" hspace=\"0\" vspace=\"0\" \/><\/p>\n<p class=\"NormalP\">Respaldada por los casos de discriminaci\u00f3n ya denunciados por diversas organizaciones de minor\u00edas sexuales, en especial del Movimiento de Integraci\u00f3n y Liberaci\u00f3n Homosexual (Movilh), la UDP sostiene que el principal problema que afecta a tal sector es &#8220;<strong><em>un contexto social donde existen diferencias en el tratamiento que se le da a los individuos con base a sus preferencias sexuales&#8221;.<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"NormalP\">As\u00ed se provocaron en el transcurso del 2006 atropellos a los derechos humanos de las minor\u00edas sexuales en los terrenos laborales, educacionales y de salud, entre otros planos. Con los casos, a\u00f1ade el informe, se violent\u00f3 la &#8220;<strong><em>Convenci\u00f3n Interamericana sobre Derechos Humanos, la que es vinculante para el Estado de Chile&#8221;.<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"NormalP\">A juicio de la UDP, la vulnerabilidad de las minor\u00edas sexuales &#8220;<strong><em>se ha visto<\/em><\/strong>\u00a0<strong><em>fomentada por la absoluta inexistencia de pol\u00edticas gubernamentales eficaces que tengan como objetivo \u00fanico remediar esta situaci\u00f3n&#8221;.<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"NormalP\">El juicio fue compartido por el rector Pe\u00f1a, quien expresamente calific\u00f3 en el lanzamiento del Informe de &#8220;<strong><em>absolutamente deficiente&#8221;<\/em><\/strong>\u00a0las pol\u00edticas p\u00fablicas destinadas a garantizar la igualdad de derechos para las minor\u00edas sexuales.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Un ejemplo de ello, agrega el Informe, es que\u00a0<strong><em>&#8220;el Estado de Chile no posee catastros fidedignos en torno a los principales problemas que experimentan&#8221;<\/em><\/strong>\u00a0las minor\u00edas sexuales. Adem\u00e1s\u00a0<strong><em>&#8220;no existen instituciones (estatales) espec\u00edficamente habilitadas para canalizar las denuncias efectuadas por estas personas, ni para representarlas judicialmente&#8221;,<\/em><\/strong>\u00a0por lo cual la gran mayor\u00eda son cursadas por organizaciones de derechos humanos.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Como consecuencia de la falta de pol\u00edticas p\u00fablicas focalizadas, &#8220;<strong><em>muchas veces los tratos diferenciadores o perjudiciales no se denuncian&#8221;<\/em><\/strong>\u00a0ante las autoridades, situaci\u00f3n potenciada por la\u00a0<strong><em>&#8220;verg\u00fcenza y miedo a represalias&#8221;<\/em><\/strong>\u00a0de las v\u00edctimas\u00a0<strong><em>,<\/em><\/strong>\u00a0a\u00f1ade el estudio<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Especial responsabilidad en este tipo de desigualdades, tienen las autoridades que en el transcurso del 2006 emitieron declaraciones o implementaron pol\u00edticas homof\u00f3bicas o transf\u00f3bicas y que, de acuerdo al Quinto Informe Anual de Derechos Humanos elaborado por el Movilh, provinieron, entre otros, de los alcaldes de Las Condes, Vitacura y Pe\u00f1aflor, Francisco de la Maza, Ra\u00fal Torrealba y Manuel Fuentes, en forma respectiva.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Al respecto, la UDP es enf\u00e1tica en se\u00f1alar que\u00a0<strong><em>&#8220;elcontexto de violencia se ve reforzado por v\u00eda de diversas declaraciones de autoridades municipales que pueden incitar -o a lo menos, facilitar- actos de violencia espec\u00edficos en perjuicio de las minor\u00edas sexuales&#8221;.<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"NormalP\"><strong><em>&#8220;La gravedad que reviste este tipo de declaraciones se debe a que fomentan la perpetuaci\u00f3n del trato desigual hacia las minor\u00edas sexuales, pues se enmarcan dentro de un determinado discurso ideol\u00f3gico, el que no s\u00f3lo es escuchado sino, tambi\u00e9n, seguido por una cantidad considerable de personas&#8221;,<\/em><\/strong>\u00a0afirma la investigaci\u00f3n.<\/p>\n<h2 class=\"NormalH2\">TRANSEXUALES, PUC Y GAY PARADE<\/h2>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" id=\"recurso_1\" title=\"\" src=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20071016232420im_\/http:\/\/www.opusgay.cl\/1315\/articles-78980_recurso_1.jpg\" alt=\"\" width=\"206\" height=\"156\" name=\"recurso_1\" border=\"0\" hspace=\"0\" vspace=\"0\" \/><\/p>\n<p class=\"NormalP\">Para la UDP, y en concordancia con los an\u00e1lisis de todos los grupos criollos de derechos humanos, &#8221;\u00a0<strong><em>la poblaci\u00f3n transg\u00e9nera en Chile resulta ser particularmente vulnerable al interior del grupo minor\u00eda sexual (&#8230;) Las personas transg\u00e9neras est\u00e1n socialmente marginadas en el ingreso al<\/em><\/strong>\u00a0<strong><em>mercado laboral, ya que dadas sus caracter\u00edsticas f\u00edsicas, y producto de los prejuicios imperantes en la sociedad, no tienen oportunidades de trabajo ni de capacitaci\u00f3n, con lo que sus posibilidades de ingresar al mercado competitivo y mejorar su calidad de vida resultan afectados sustancialmente&#8221;.<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"NormalP\">Esa situaci\u00f3n se tradujo, en el transcurso del 2006, en ataques neonazis, negaci\u00f3n a la salud y violaci\u00f3n de los derechos a la vida y al trabajo, especifica la UDP, tras resaltar la creaci\u00f3n de la Alianza Trans Nacional, que tiene entre sus fines el combatir este tipo de fen\u00f3menos.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">En relaci\u00f3n a aspectos positivos del 2006, la Universidad destaca que ese a\u00f1o se comenz\u00f3 a gestar,\u00a0<strong><em>&#8220;producto de esfuerzos de la sociedad civil, la idea de un PUC, con el objetivo de regular patrimonialmente uniones de parejas de hecho, dentro de las que se encuentran incorporadas parejas no heterosexuales&#8221;.<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"NormalP\"><strong><em>&#8220;Con todo, este pacto a\u00fan no se plasma en un proyecto de ley espec\u00edfico patrocinado por el gobierno, por lo que en sentido estricto, no es posible hablar de un avance formal en la materia&#8221;,<\/em><\/strong>\u00a0<strong><em>considera la UPD, junto con llamar a las autoridades a implementar en breve la tramitaci\u00f3n del PUC en el Congreso Nacional.<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"NormalP\">El a\u00f1o pasado, tambi\u00e9n se caracteriz\u00f3 por &#8221;\u00a0<strong><em>el aparente mejoramiento de la percepci\u00f3n social sobre las minor\u00edas sexuales. Manifestaci\u00f3n clara de lo se\u00f1alado es la realizaci\u00f3n de la Gay Parade, que se ha constituido como la mayor manifestaci\u00f3n cultural, social y de difusi\u00f3n de la que han sido protagonistas las minor\u00edas sexuales en toda la historia nacional&#8221;,<\/em><\/strong>\u00a0afirma la UDP.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">La mayor apertura social trajo &#8220;<strong><em>como consecuencia que autoridades nacionales<\/em><\/strong>\u00a0<strong><em>hayan hecho referencia a la problem\u00e1tica de estas minor\u00edas&#8221;,<\/em><\/strong>\u00a0como fue el caso de Michelle Bachelet, quien en un hecho hist\u00f3rico se convirti\u00f3 el 21 de mayo del 2006 en la primera presidenta de la Rep\u00fablica en nombrar a las minor\u00edas en la cuenta anual al Congreso.<\/p>\n<h2 class=\"NormalH2\">RECOMENDACIONES<\/h2>\n<p class=\"NormalP\">Junto con exhortar a las autoridades a la r\u00e1pida aprobaci\u00f3n del PUC, la UDP concluy\u00f3 que\u00a0<strong><em>&#8220;nuestro pa\u00eds tiene la obligaci\u00f3n de encaminar sus pol\u00edticas a la consecuci\u00f3n de la igualdad tanto formal como material de todos sus habitante y eso incluye a aquellas personas que pertenecen a una determinada minor\u00eda sexual&#8221;.<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"NormalP\">El Estado, a juicio de la UDP, no s\u00f3lo debe evitar en sus pol\u00edticas p\u00fablicas pr\u00e1cticas discriminatorias hacia las minor\u00edas sexuales, pues tambi\u00e9n tiene el deber de implementar planes para prevenirlas y sancionarlas.<\/p>\n<p class=\"NormalP\"><strong><em>&#8220;En otras palabras, el Estado se encuentra comprometido a organizar su aparato estatal con miras a la protecci\u00f3n de todos los derechos sin ning\u00fan tipo de discriminaci\u00f3n&#8221;,<\/em><\/strong>\u00a0dice la UPD.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Precisa que para ello &#8221;\u00a0<strong><em>es imprescindible la creaci\u00f3n de pol\u00edticas eficaces cuyo objetivo final sea el respeto del derecho a la educaci\u00f3n, de manera tal que la prohibici\u00f3n de la discriminaci\u00f3n en esta materia tenga una aplicaci\u00f3n real&#8221;.<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"NormalP\">Resulta adem\u00e1s indispensable\u00a0<strong><em>&#8220;la configuraci\u00f3n de una fiscalizaci\u00f3n exeg\u00e9tica del cumplimiento de las disposiciones gubernamentales pro minor\u00edas sexuales, ya que sin perjuicio del alcance que tenga una determinada pol\u00edtica o legislaci\u00f3n, si \u00e9sta no trae aparejada una fiscalizaci\u00f3n pertinente, en la pr\u00e1ctica carecer\u00e1 de importancia y, por ende, no ser\u00e1 \u00fatil para proteger el derecho a la igualdad&#8221;<\/em><\/strong>\u00a0, puntualiz\u00f3 el estudio de la UDP<\/p>\n<p class=\"NormalP\"><strong><em>Notas relacionadas:<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"NormalP\">INFORME DDHH PRONOSTICA AVANCES PARA LAS UNIONES CIVILES EN EL CORTO PLAZO<\/p>\n<p class=\"NormalP\"><span style=\"color: blue;\"><u>INFORME DDHH: &#8220;MORAL PREDOMINANTE OBSTACULIZA DEFENSA DE DERECHOS DE MINORIAS SEXUALES&#8221;<\/u><\/span><\/p>\n<p class=\"NormalP\"><em><span style=\"color: blue;\"><u>INFORME DE DDHH CONSIDERA QUE ESTADO DEBE CONFRONTAR LA MARGINACION A LOS HOMOSEXUALES<\/u><\/span><\/em><\/p>\n<p class=\"NormalP\"><em>INFORME DDHH: EN UN 15 POR CIENTO DISMINUYERON LAS DENUNCIAS POR HOMOFOBIA O TRANSFOBIA EL 2006<\/em><\/p>\n<p class=\"NormalP\"><span style=\"color: blue;\"><u>FUERTE POLITIZACION DE LA HOMOFOBIA Y TRIUNFOS HISTORICOS DE LAS MINORIAS SEXUALES MARCARON EL 2005<\/u><\/span><\/p>\n<p class=\"NormalP\"><span style=\"color: blue;\"><u>HOMOFOBIA DISMINUYO EL 2004, PERO CORTE SUPREMA &#8220;LEGALIZO LA DISCRIMINACION&#8221;<\/u><\/span><\/p>\n<p class=\"NormalP\"><span style=\"color: blue;\"><u>UN 37 POR CIENTO AUMENTARON LAS DENUNCIAS POR HOMOFOBIA EN CHILE EL 2003<\/u><\/span><\/p>\n<p class=\"NormalP\"><span style=\"color: blue;\"><u>ESTUDIO REPORTA 46 CASOS DE HOMOFOBIA EL 2002<\/u><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En su Quinto informe Anual de Derechos, la Universidad Diego Portales advierte que algunas autoridades hacen uso ileg\u00edtimo de su poder para discriminar a las minor\u00edas sexuales. Denuncia desigualdades en salud, educaci\u00f3n, trabajo y justicia, al tiempo que expresa una especial preocupaci\u00f3n por la vulnerabilidad del mundo transexual y el Pacto de Uni\u00f3n Civil (PUC).<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-2258","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nacional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2258","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2258"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2258\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3437,"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2258\/revisions\/3437"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2258"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2258"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2258"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}