{"id":1979,"date":"2006-09-23T12:03:26","date_gmt":"2006-09-23T15:03:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/?p=1979"},"modified":"2025-08-14T17:08:09","modified_gmt":"2025-08-14T20:08:09","slug":"con-alto-respaldo-ciudadano-y-politico-presentan-pacto-de-union-civil-para-parejas-homosexuales-y-heterosexuales-mayores-de-16-anos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/con-alto-respaldo-ciudadano-y-politico-presentan-pacto-de-union-civil-para-parejas-homosexuales-y-heterosexuales-mayores-de-16-anos\/","title":{"rendered":"CON ALTO RESPALDO CIUDADANO Y POLITICO PRESENTAN PACTO DE UNION CIVIL PARA PAREJAS HOMOSEXUALES Y HETEROSEXUALES MAYORES DE 16 A\u00d1OS"},"content":{"rendered":"

Derechos en salud, previsi\u00f3n, pensiones, viudez, invalidez, reparaci\u00f3n y sobrevivencia son algunos de los beneficios del proyecto de ley que en tiempo r\u00e9cord ha contado con adhesiones pol\u00edticas y sociales transversales. Para difundir la propuesta, se lanz\u00f3 una campa\u00f1a nacional que llegar\u00e1 a nueve de las 13 regiones de Chile bajo el slogan “A todas las parejas, todos los derechos”.Por Catalina Herrera<\/strong><\/p>\n

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23 de septiembre, 2006 (OpusGay).-<\/em><\/strong>\u00a0A lo largo del 2006 la sociedad civil desarroll\u00f3 uno de los m\u00e1s importantes y exitosos despliegues pol\u00edticos y sociales que se tenga registro a favor de la regulaci\u00f3n de los derechos de las parejas heterosexuales y homosexuales que no est\u00e1n casadas.<\/p>\n

Nunca antes, seg\u00fan indica Movimiento de Integraci\u00f3n y Liberaci\u00f3n Homosexual (Movilh), se hab\u00edan efectuado en Chile tantas reuniones, foros y seminarios para avanzar en un proyecto de ley que merme las desigualdades entre las parejas que est\u00e1n casadas y quienes no pueden o no quieren contraer matrimonio.<\/p>\n

As\u00ed en el transcurso de la \u00faltima semana las discusiones sobre el proyecto de ley Pacto de Uni\u00f3n Civil (PUC), iniciativa ideada por el Movilh y redactada por abogados de la Universidad de Chile y la Diego Portales, ha estado literalmente en boca de todo el pa\u00eds.<\/p>\n

La raz\u00f3n: el inesperado apoyo a la norma que provino de decenas de organizaciones sociales, de todos los partidos de la Concertaci\u00f3n y de diputados de Renovaci\u00f3n Nacional (RN), tras intensas diligencias cursadas por los propulsores del proyecto en citas que tuvieron lugar en La Moneda y el Congreso Nacional.<\/p>\n

Redactado el proyecto, una vez recopilada las sugerencias de todos los actores sociales y pol\u00edticos que quisieron hacerlas llegar, el ahora famoso PUC fue presentado esta ma\u00f1ana oficialmente a la ciudadan\u00eda con una campa\u00f1a comunicacional que difundir\u00e1 sus contenidos a la largo y ancho del pa\u00eds.<\/p>\n

Los ide\u00f3logos y adherentes al PUC saben que a\u00fan les queda mucho por recorrer para transformar la norma en ley. Quiz\u00e1s el camino pr\u00f3ximo m\u00e1s dif\u00edcil es conseguir el patrocinio del gobierno, a\u00fan cuando el PUC, con modificaciones m\u00e1s o menos, podr\u00eda ingresar sin ese respaldo a tramitaci\u00f3n parlamentaria y ser aprobado, pues se estima que ya hay votos suficientes.<\/p>\n

“Sin embargo, eso no es lo ideal. Todos los art\u00edculos del PUC est\u00e1n en el esp\u00edritu del programa presidencial y, por tanto, debe ser patrocinado”,<\/em>\u00a0enfatiza la activista del Movilh, Sof\u00eda Vel\u00e1squez.<\/p>\n

Adem\u00e1s, dice “una vez en el gobierno, la idea es que el proyecto recoja m\u00e1s intereses ciudadanos y pol\u00edticos de los que ya contiene. M\u00e1s a\u00fan, esperamos que una vez en el Congreso contin\u00faen las consultas a todos actores lo cual, por supuesto, derivar\u00e1 en ricos perfeccionamientos del PUC”.<\/em><\/p>\n

CONTENIDOS DEL PUC<\/h2>\n
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Rosa Esp\u00ednola aclar\u00f3 que el PUC es tambi\u00e9n para heterosexuales<\/figcaption><\/figure>\n

El proyecto dado a conocer en el Palacio Arizt\u00eda sostiene que el pacto pueden suscribirlo ante el Registro Civil los mayores de 16 a\u00f1os que no est\u00e1n ligados por consanguinidad, matrimonio o\u00a0“PUC no disuelto”.<\/em><\/p>\n

El t\u00e9rmino del PUC se determina por mutuo acuerdo, muerte de unas de las partes o por decisi\u00f3n unilateral, siempre y cuando esta sea notificada con anticipaci\u00f3n.<\/p>\n

Entre los beneficios de la pareja que suscribe el PUC destacan pensiones de viudez, invalidez y sobrevivencia, derechos hereditarios similares al del c\u00f3nyuge sobreviviente, derecho a ser carga en el r\u00e9gimen de salud y el acceso a seguros de accidentes del trabajo y circulaci\u00f3n.<\/p>\n

En caso de muerte de un miembro de la pareja, el sobreviviente puede adem\u00e1s exigir reparaci\u00f3n de perjuicios si el fallecimiento se produjo por un acto il\u00edcito de terceros, mientras al t\u00e9rmino del PUC una de las partes puede exigir compensaci\u00f3n econ\u00f3mica si es que no desarroll\u00f3 una actividad remunerada durante la uni\u00f3n.<\/p>\n

En relaci\u00f3n al r\u00e9gimen patrimonial, la pareja tiene el derecho de elegir el sistema al cual desea acogerse, el que puede ser uno de los ya existentes en la actual normativa o en un r\u00e9gimen de comunidad restringido previsto por el mismo PUC. La decisi\u00f3n sobre la materia, ser\u00e1 tomada por la pareja en el Registro Civil o en escritura p\u00fablica.<\/p>\n

Si la pareja opta por el r\u00e9gimen de comunidad restringido del PUC, la vivienda que posean podr\u00e1 ser enajenada o gravada sin la autorizaci\u00f3n de ambas partes, mientras que las deudas contra\u00eddas en beneficio del PUC ser\u00e1n de responsabilidad compartida.<\/p>\n

El proyecto establece adem\u00e1s como deber que la pareja se debe ayuda material mutua desde el momento que suscribe el PUC.<\/p>\n

“Lo relevante de este proyecto, es que no s\u00f3lo beneficia a parejas homosexuales, sino a las heterosexuales que no deseamos casarnos. Es muy importante que los convivientes heterosexuales tomen nota de esto, pues hasta ahora la prensa s\u00f3lo ha destacado que el PUC es para homosexuales”,<\/em>\u00a0sostuvo Rosa Esp\u00ednola, coordinadora del Foro Red de Derechos Sexuales y Reproductivos, instancia que aglutina a 65 organizaciones de mujeres distribuidas en ocho regiones del pa\u00eds.<\/p>\n

Agreg\u00f3 que “desde el comienzo hemos venido trabajando en el PUC y por ello deseamos que a nivel p\u00fablico la voz de las parejas heterosexuales convivientes tambi\u00e9n sea considerada”.<\/em><\/p>\n

Durante el lanzamiento del PUC, que cont\u00f3 con la presencia de las diputadas Adriana Mu\u00f1oz y Mar\u00eda Antonieta Saa, esta \u00faltima aprovech\u00f3 de criticar el rechazo de la Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Independiente (UDI), por cuanto, a juicio, no da cuenta de la realidad que vive el pa\u00eds, donde hay un mill\u00f3n 249 mil 812 convivientes heterosexuales, seg\u00fan el \u00faltimo Censo.<\/p>\n

“Ac\u00e1 est\u00e1 pasando lo mismo que cuando discutimos la Ley de Divorcio. Se dijo que la sociedad, la familia y el pa\u00eds de destruir\u00eda, pero nada de eso pas\u00f3. Este Apocalipsis Now no existe<\/em>“, dijo enf\u00e1tica.<\/p>\n

En relaci\u00f3n a las cr\u00edticas de algunos miembros de la Iglesia Cat\u00f3lica, la parlamentaria redonde\u00f3 que a\u00fan cuando esta religi\u00f3n tiene el derecho de ‘”plantear su posici\u00f3n y transmitirla a sus fieles, no debe imponerlas a toda la sociedad chilena”.<\/em><\/p>\n

“A TODAS LAS PAREJAS, TODOS LOS DERECHOS”<\/h2>\n
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Con alto inter\u00e9s de la prensa fue lanzado el PUC<\/figcaption><\/figure>\n

A la presentaci\u00f3n p\u00fablica de los contenidos del PUC, que el gobierno analiza desde julio pasado, se sum\u00f3 hoy el lanzamiento de una campa\u00f1a comunicacional organizada por el Movilh y respaldada por 15 organizaciones y 2 coaliciones sociales que en conjunto aglutinan a otros 135 grupos, entre ONG, Fundaciones, corporaciones y movimientos.<\/p>\n

Denominada\u00a0“A todas las parejas, todos los derechos”,<\/em>\u00a0la campa\u00f1a auspiciada por la Divisi\u00f3n de Organizaciones Sociales (DOS) del Ministerio Secretar\u00eda General de Gobierno, contempla la distribuci\u00f3n de miles de afiches y cartillas informativas del PUC en nueve regiones del pa\u00eds.<\/p>\n

“En los afiches y cartillas se decidi\u00f3 que la pareja del centro sea una l\u00e9sbica, mientras a izquierda y derecha de ubica la heterosexual y la gay. Se opt\u00f3 por ello, simplemente porque las mujeres homosexuales somos m\u00e1s invisibles en el escenario p\u00fablico”,<\/em>\u00a0relata Vel\u00e1squez.<\/p>\n

La acci\u00f3n comunicacional tambi\u00e9n contiene el desarrollo de un foro ciudadano en Santiago, donde representantes sociales de todo el pa\u00eds debatir\u00e1n sobre los alcances de la norma, adem\u00e1s de un gran acto cultural en el Barrio Bellas Artes en octubre pr\u00f3ximo y el lanzamiento de la campa\u00f1a en el norte centro y sur del pa\u00eds.<\/p>\n

“Esperamos con esto sensibilizar a la mayor cantidad de chilenos y chilenas sobre la vulnerabilidad de derechos padecidas por los convivientes, sean homosexuales o heterosexuales”,<\/em>\u00a0a\u00f1adi\u00f3 la activista transg\u00e9nero del Movilh, Karin Avaria.<\/p>\n

En relaci\u00f3n a los cambios que sufrir\u00eda el PUC cuando sea analizado en el Gobierno y el Congreso, los propulsores, calificaron de\u00a0“obvio”<\/em>\u00a0ese proceso, a\u00fan cuando est\u00e1n convencidos que todo lo expuesto en el proyecto ser\u00e1 la base de cualquier discusi\u00f3n futura.<\/p>\n

“Quiz\u00e1s, como ha ocurrido en todos los pa\u00edses que han vivido este proceso, hasta le cambien el nombre a nuestro proyecto, pero lo importante es que nosotros lucharemos con fuerza para que el esp\u00edritu y todas propuestas del PUC se mantengan. Y es que como ha ocurrido con otras leyes, habr\u00e1 m\u00e1s fuerzas con poder trabajando por sacar antes que agregar m\u00e1s derechos a la norma”,<\/em>\u00a0sostiene Vel\u00e1squez.<\/p>\n

A la par, la activista expres\u00f3 su convicci\u00f3n porque todos los interesados en regular las relaciones de los convivientes terminar\u00e1n adhiriendo a esta norma con sus propias propuestas, contribuyendo a un mayor perfeccionamiento de la misma.<\/p>\n

“As\u00ed, por ejemplo, sucedi\u00f3 con la Ley Antidiscriminatoria. Durante mucho tiempo fuimos el \u00fanico referente de la sociedad civil que trabaj\u00f3 por su aprobaci\u00f3n y perfeccionamiento, pues para otros era una mala ley. Nosotros explicamos que se pod\u00eda mejorar, pero a\u00fan as\u00ed algunos sectores la rechazaban. El tiempo nos dio la raz\u00f3n, y ahora toda la sociedad civil, haga o no algo concreto, est\u00e1 cuadrada con esta idea. Y eso es bueno”,<\/em><\/p>\n

HISTORIA E HITOS DEL PUC<\/h2>\n
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Reuni\u00f3n donde el PUC fue entregado a Veloso<\/figcaption><\/figure>\n

Lo vivido hoy en Chile, s\u00f3lo es igualable al 2003 cuando ingres\u00f3 al Parlamento el Proyecto de Fomento de la No Discriminaci\u00f3n y Contrato de Uni\u00f3n Civil entre Personas del Mismo Sexo, iniciativa que abri\u00f3 el debate sobre la materia en forma sistem\u00e1tica, tras ser redactada por el Movilh y respaldada por 19 diputados de todos los partidos, a excepci\u00f3n de la Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Independiente (UDI).<\/p>\n

Sin embargo, y como hoy lo reconoce el Movilh, “con gran parte de los parlamentarios siempre supimos que el primer proyecto que ideamos no prosperar\u00eda a nivel legislativo principalmente porque consideraba s\u00f3lo a parejas homosexuales. La verdad es que siempre pensamos ese proyecto s\u00f3lo como el desencadenante de un debate p\u00fablico, hasta entonces nulo en Chile. Pero claramente en aquel momento eso no lo pod\u00edamos decir”.<\/em><\/p>\n

El presidente del Movilh, Rolando Jim\u00e9nez, recuerda, que en consecuencia, “obviamente con el primer proyecto no desplegamos m\u00e1s estrategias de apoyo en el Congreso, a diferencia de lo ocurrido con el PUC y del fuerte y exitoso trabajo que hemos desarrollo en torno a Ley que Establece Medidas contra la Discriminaci\u00f3n”.<\/em><\/p>\n

En efecto, lo que se buscaba con la primera iniciativa de uni\u00f3n civil era preparar el camino para una nueva norma que, a diferencia de la primera, contara con un amplio apoyo ciudadano y pol\u00edtico antes de ingresar al Congreso<\/p>\n

As\u00ed se dio origen PUC, propuesta cuyo rigor jur\u00eddico fue avalado por la ministra Secretaria General de Gobierno, Paulina Veloso, toda vez que fue redactada por los abogados Mauricio Tapia, Carlos Pizarro, Felipe Gonz\u00e1lez y Luis Lizama, profesores de derecho civil de la Universidad de Chile y la Diego Portales con amplio curr\u00edculum en la materia.<\/p>\n

Pero la lucha por el PUC no inici\u00f3 este mes, sino desde las pasadas elecciones presidenciales cuando se consigui\u00f3 el respaldo de todos los candidatos a cada una de las regulaciones del PUC que, en ese momento, no estaban redactadas como art\u00edculos, sino s\u00f3lo como ideas.<\/p>\n

“El \u00e9xito fue tal que el programa de la presidente Michelle Bachelet no s\u00f3lo consider\u00f3 propuestas del Movilh referentes a la uni\u00f3n civil, sino que otras cuatro relativas a otro tipo de derechos de las minor\u00edas sexuales”,<\/em>\u00a0agrega Jim\u00e9nez.<\/p>\n

Instalado el debate en las pasadas elecciones, en el transcurso de 2006 los hechos m\u00e1s importantes que derivaron en el amplio apoyo que hoy tiene el PUC fueron los siguientes:<\/p>\n

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Cita clave con Alvear, sell\u00f3 respaldo de la Concertaci\u00f3n<\/figcaption><\/figure>\n

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16 de enero:<\/em><\/strong>\u00a0Reuni\u00f3n con el presidente de la Conferencia Episcopal, Alejandro Goic, donde se abord\u00f3 el tema de manera sincera, pero sin llegar a acercamientos.<\/p>\n

22 y 23 de marzo:<\/strong>\u00a0El Departamento de Derecho Civil de la Universidad de Chile celebr\u00f3 el foro “Regulaci\u00f3n Civil de las Parejas Homosexuales” a ra\u00edz del PUC.<\/p>\n

11 de abril:<\/strong>\u00a0En un evento coordinado con el Movilh, el Movimiento de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transg\u00e9neros y Transexuales de Brasilia (Estrutura\u00e7\u00e3o) entreg\u00f3 a la presidenta Michelle Bachelet la bandera del arcoiris y una carta de apoyo al PUC, en momentos cuando esta se encontraba de visita en Brasil.<\/p>\n

9 de mayo:<\/strong>\u00a0La Cl\u00ednica de Inter\u00e9s P\u00fablico de la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales (UDP) y el Movilh organizaron un foro sobre el PUC teniendo como panelista a uno de los principales l\u00edderes gays de Espa\u00f1a, el presidente de la Fundaci\u00f3n Tri\u00e1ngulo, Miguel \u00c1ngel S\u00e1nchez.<\/p>\n

28 de junio:<\/strong>\u00a0Cita in\u00e9dita entre el movimiento chileno de minor\u00edas sexuales y la directiva de la DC. En la reuni\u00f3n con la vicepresidenta del partido, Ximena Rinc\u00f3n, se acuerda su colaboraci\u00f3n para buscar apertura al interior de la tienda a favor del PUC<\/p>\n

26 de julio:<\/strong>\u00a0El PUC es presentando oficialmente al Ejecutivo en cita en La Moneda con la ministra Secretaria General de la Presidencia, Paulina Veloso, y al subsecretario de esa cartera, Edgardo Riveros. En la ocasi\u00f3n el gobierno se compromete a estudiar la propuesta para su eventual patrocinio, si es que los propulsores del PUC consegu\u00edan un apoyo transversal al mismo.<\/p>\n

7 de agosto:<\/strong>\u00a0En representaci\u00f3n de la bancada de la DC, Gabriel Silber y el vicepresidente del partido, Walter Oliva se re\u00fanen con los propulsores del PUC. En la cita se obtiene el apoyo de Silber y se invita a los propulsores a exponer el PUC en el Consejo del partido.<\/p>\n

16 de agosto:<\/strong>\u00a0El PUC es presentado a la bancada del Partido Socialista, obteni\u00e9ndose un s\u00f3lido respaldo. A la cita en el Congreso Nacional asistieron los diputados Iv\u00e1n Paredes, Sergio Aguil\u00f3, Isabel Allende, Marcelo D\u00edaz, Francisco Encina, Clemira Pacheco, Denise Pascal y Fulvio Rossi.<\/p>\n

16 de agosto<\/strong>: El PUC es presentado a la bancada de diputados de Renovaci\u00f3n Nacional, acord\u00e1ndose que no habr\u00e1 orden de partido al respecto y obteni\u00e9ndose apoyos individuales, como los de Karla Rubilar y Joaqu\u00edn Godoy. A la cita en el Congreso Nacional asistieron los diputados Alfonso Vargas, Cristi\u00e1n Monckeberg, Karla Rubilar y Germ\u00e1n Verdugo.<\/p>\n

18 de agosto:<\/strong>\u00a0El PUC es presentado a la bancada de la UDI, acord\u00e1ndose que no habr\u00e1 orden de partido al respecto. La UDI se compromete a estudiar propuesta. A la cita en la sede del partido asistieron los diputados Felipe Salaberry y Mar\u00eda Ang\u00e9lica Cristi.<\/p>\n

28 de agosto<\/strong>: El Doctor en derecho y profesor de la Universidad de Barcelona, Carlos Villagrasa, se reuni\u00f3 con los propulsores del PUC en la Universidad de Chile para intercambiar experiencias respecto a la realidad local y espa\u00f1ola en materia de uniones civiles.<\/p>\n

6 de septiembre:<\/strong>\u00a0El PUC es presentado a la bancada del PPD, obteni\u00e9ndose el apoyo total a la norma. A la cita en el Congreso Nacional asistieron los diputados Enrique Accorsi, Ren\u00e9 Alinco, Guillermo Ceroni, Ram\u00f3n Far\u00edas, Guido Girardi Briere, Rodrigo Gonz\u00e1lez, Jorge Insunza, Enrique Jaramillo, Tucapel Jim\u00e9nez, Adriana Mu\u00f1oz, Mar\u00eda Antonieta Saa, Laura Soto, Carolina Toh\u00e1, Esteban Valenzuela y Ximena Vidal.<\/p>\n

6 de septiembre:<\/strong>\u00a0Se obtiene el apoyo al PUC de parte de la bancada del Partido Radical Social Dem\u00f3crata.<\/p>\n

8 de septiembre<\/strong>: El PUC es presentado a la ministra del Servicio Nacional de la Mujer, Laura Albornoz. A la cita en el Sernam asisti\u00f3 la destacada activista l\u00e9sbica espa\u00f1ola Boti Rodr\u00edguez.<\/p>\n

12 de septiembre<\/strong>: El PUC es presentado a la senadora y presidenta de la DC, Soledad Alvear. En la reuni\u00f3n en el Congreso Nacional la senadora brinda su apoyo y el de la directiva del partido a la propuesta.<\/p>\n

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