![\"\"](\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20060907062041im_\/http:\/\/www.opusgay.cl\/1315\/articles-70604_sede_unesco.jpg\")
24 de octubre, 2005 (OpusGay).-<\/em><\/strong>\u00a0Entre d\u00e9bil y nulo fue el impacto que tuvo en Chile uno de los avances m\u00e1s significativos que se han dado en terreno internacional para contar con un instrumento jur\u00eddico que promueva la diversidad cultural y los derechos de las minor\u00edas, al margen de los cambios o exigencias o normas del comercio mundial.<\/p>\n Se trata de la\u00a0“Convenci\u00f3n sobre la Protecci\u00f3n y Promoci\u00f3n de la Diversidad de las Expresiones Culturales”<\/em>\u00a0aprobada en Par\u00eds el pasado jueves en la 33 Conferencia General de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura (Unesco). La aprobaci\u00f3n del texto por 148 votos a favor y las abstenciones de Australia, Nicaragua, Honduras y Liberia, ya desencaden\u00f3 pol\u00e9micas debido al rechazo expresado por Israel y, principalmente, por la oposici\u00f3n de Estados Unidos.<\/p>\n Para Washington la Convenci\u00f3n sobre la Diversidad Cultural fue “redacta con prisa”,<\/em>\u00a0lo cual a su juicio\u00a0“puede perjudicar la libre circulaci\u00f3n de bienes y servicios y legitimar las violaciones a los derechos humanos”.<\/em><\/p>\n Estados Unidos, que regres\u00f3 a la UNESCO en 2003 tras 19 a\u00f1os de ausencia por considerar a esa instancia como antiamericana, espec\u00edfico que Convenci\u00f3n podr\u00eda incluso legitimar la vulneraci\u00f3n de otros acuerdos, como son los establecidos en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC).<\/p>\n Y es que para la Convenci\u00f3n\u00a0“las actividades, bienes y servicios culturales (…) no deben ser tratados como si tuvieran un valor exclusivamente comercial”<\/em>\u00a0,<\/strong>\u00a0por lo cual autoriza a los Estados a “adoptar las medidas que estimen apropiadas”<\/em>\u00a0para proteger su patrimonio. Disposici\u00f3n a todas luces preocupante para Estados Unidos, pa\u00eds que hist\u00f3ricamente ha centrado su desarrollo en el tema comercial por sobre otros<\/p>\n En contraposici\u00f3n a este minoritario, pero importante rechazo los 148 pa\u00edses que votaron a favor de la norma expresaron su total alegr\u00eda, en especial Francia que impuls\u00f3 desde el 2003 la propuesta, sumando luego los apoyos de Canad\u00e1, Brasil y de todos los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, pese al inicial rechazo expresado por Inglaterra.<\/p>\n En un comunicado, el presidente franc\u00e9s, Jacques Chicac, asegur\u00f3 que la Convenci\u00f3n\u00a0“abre la esperanza de una globalizaci\u00f3n m\u00e1s respetuosa con la identidad de los pueblos (..). Se trata de un progreso importante en un mundo que necesita proteger la diversidad cultural y organizar el di\u00e1logo de las culturas en el respeto de todos”.<\/em><\/p>\n La Unesco record\u00f3 en tanto que la Convenci\u00f3n es\u00a0“f<\/em>\u00a0ruto de un amplio proceso de maduraci\u00f3n y de dos a\u00f1os de intensas negociaciones jalonados por numerosas reuniones de expertos independientes y gubernamentales (..)<\/em><\/span>\u00a0Por primera vez, la comunidad internacional se ha dotado de un instrumento normativo de gran envergadura para afirmar su convicci\u00f3n de que el respeto de la diversidad de las culturas y el di\u00e1logo intercultural constituyen una de las mejores garant\u00edas de desarrollo y de paz<\/em>\u00a0“.<\/em><\/span><\/p>\n El nuevo instrumento jur\u00eddico basa gran parte de sus principios en la Declaraci\u00f3n Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural, la que fue aprobada por unanimidad poco despu\u00e9s de los atentados que el 11 de septiembre del 2001 afectaron a Estados Unidos.<\/span><\/p>\n La Convenci\u00f3n sobre al Diversidad Cultural entrar\u00e1 en vigor tres meses despu\u00e9s de su ratificaci\u00f3n por 30 Estados, mientras Francia ya anunci\u00f3 que tiene el respaldo suficiente para dar las primeras noticias de avances m\u00e1s concretos en las pr\u00f3ximas semanas.<\/span><\/p>\n A nivel ciudadano la alegr\u00eda por la aprobaci\u00f3n del tratado no se hizo esperar, pues en sus art\u00edculos contempla el fortalecimiento de la sociedad civil, as\u00ed como el respeto hacia las minor\u00edas de todo tipo.<\/span><\/p>\n En efecto, junto con reconocer el insustituible papel que juega la sociedad civil en el mundo, los estados comprometieron su esfuerzo para incitar a la ciudadan\u00eda a<\/span>\u00a0“crear, producir, difundir y distribuir sus propias expresiones culturales, y tener acceso a ellas,<\/em><\/span>\u00a0prestando la debida atenci\u00f3n a las circunstancias y necesidades especiales de las<\/em><\/strong><\/span>\u00a0mujeres y de distintos grupos sociales, en particular las personas pertenecientes a minor\u00edas y los pueblos aut\u00f3ctonos<\/em><\/strong><\/span>\u00a0“.<\/em><\/span><\/p>\n Igualmente se llama a “re<\/span>\u00a0conocer la importante contribuci\u00f3n de los artistas, otras personas participantes en el proceso creativo, las comunidades culturales y las organizaciones que los apoyan en su trabajo, as\u00ed como su papel fundamental de alimentar la diversidad de las expresiones culturales<\/em><\/span>\u00a0“. El texto reafirma adem\u00e1s el derecho soberano de los Estados para proteger y promover mediante sus pol\u00edticas “<\/span>\u00a0la diversidad cultural de las expresiones culturales”,<\/em><\/span>\u00a0creando “<\/span>\u00a0las condiciones para que las culturas puedan prosperar y mantener interacciones libremente de forma mutua y provechosa”.<\/em><\/span><\/p>\n Mediante el denominado “<\/span>\u00a0principio de apertura y equilibrio<\/em><\/span>\u00a0“, la Convenci\u00f3n estipula que al adoptarse las medidas para libertad de expresiones, los<\/span>\u00a0Estados “procurar\u00e1n promover de manera adecuada la apertura a otras culturas del mundo”,<\/em><\/span>\u00a0al punto que ninguna iniciativa que apunte a tales dones debe atentar contra los derechos humanos.<\/span><\/p>\n En el marco de la promoci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n internacional, cuya responsabilidad recae en gran parte en los pa\u00edses desarrollados, la Declaraci\u00f3n prev\u00e9 la creaci\u00f3n de un Fondo Internacional para la Diversidad Cultural, “cuyos recursos provendr\u00e1n de contribuciones voluntarias de las partes y recursos financieros asignados por la Conferencia General de la UNESCO, as\u00ed como de diversas contribuciones, donaciones o legados”,<\/em>\u00a0sostuvo la instancia internacional<\/span><\/p>\n Para asegurar el correcto funcionamiento de la nueva Convenci\u00f3n, se estableci\u00f3 un mecanismo no vinculante de soluci\u00f3n de litigios. “<\/span>\u00a0Este mecanismo alienta primero la negociaci\u00f3n y luego el recurso a la mediaci\u00f3n y a los buenos oficios. En \u00faltima instancia, puede iniciarse un procedimiento de conciliaci\u00f3n. La Convenci\u00f3n no prev\u00e9 ning\u00fan mecanismo de sanciones”,<\/em><\/span>\u00a0detall\u00f3 la UNESCO.<\/span><\/p>\n Con el objeto de hacer sentir su voz e impedir incoherencias entre el nuevo instrumento y otros tratados internacionales, Estados Unidos logr\u00f3 incluir, por \u00faltimo, un art\u00edculo, que garantiza<\/span>\u00a0“<\/strong><\/span>\u00a0potenciaci\u00f3n mutua, complementariedad y no supeditaci\u00f3n”<\/em><\/span>\u00a0de otras disposiciones con la Convenci\u00f3n.<\/span><\/p>\n “Ninguna disposici\u00f3n de la presente Convenci\u00f3n podr\u00e1 interpretarse como una modificaci\u00f3n de los derechos y obligaciones de las Partes que emanen de otros tratados internacionales en los que sean parte”,<\/em><\/span>\u00a0se sostuvo.<\/span> La Unesco se compone de 191 estados, de los que 183 tienen derecho a voto por estar al d\u00eda en sus cotizaciones Entre esos se cuenta Chile, pa\u00eds que vot\u00f3 a favor de la Convenci\u00f3n Cultural sin efectuar ning\u00fan tipo de reservas o indicaciones, seg\u00fan confirm\u00f3 la Canciller\u00eda al Movimiento de Integraci\u00f3n y Liberaci\u00f3n Homosexual (Movilh).<\/span><\/p>\n En conversaci\u00f3n sostenida con el director de la pol\u00edtica Multicultural de la Canciller\u00eda, Fidel Coloma, y el jefe de la Divisi\u00f3n Jur\u00eddica de Relaciones Exteriores, Pedro Ortuza, el Movilh expres\u00f3 su total agradecimiento por el respaldo dado por Chile a la Convenci\u00f3n.<\/span><\/p>\n “<\/span>\u00a0Esta es una norma in\u00e9dita en el mundo, que como bien lo indica en sus art\u00edculos involucra a todas las minor\u00edas, y aunque no menciona a ninguna espec\u00edficamente, est\u00e1 claro que los derechos de gays, lesbianas, bisexuales, transgpeneros y transexuales tambi\u00e9n son parte de sus alcances”<\/em><\/span>\u00a0, dijo el secretario general del Movilh, Juan Hern\u00e1ndez,.<\/span><\/p>\n El activista agreg\u00f3 que ya estudi\u00f3 la viabilidad de que Chile sea uno de los 30 pa\u00edses que ratifiquen la Convenci\u00f3n, lo cual “<\/span>\u00a0es bastante dif\u00edcil porque el Ejecutivo deber\u00eda enviar la propuesta al Congreso para su discusi\u00f3n”<\/em><\/span><\/p>\n Adem\u00e1s, desde la Canciller\u00eda transcendi\u00f3 que Francia ya tiene las 30 ratificaciones necesarias, por lo cual no ser\u00eda una prioridad del gobierno dar pasos en esa l\u00ednea.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El primer instrumento jur\u00eddico internacional sobre la diversidad entrar\u00e1 en vigor luego que sea ratificado por 30 pa\u00edses, pese al rechazo persistente de Estados Unidos. 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