{"id":1503,"date":"2005-03-24T10:45:43","date_gmt":"2005-03-24T13:45:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/?p=1503"},"modified":"2025-08-14T15:02:05","modified_gmt":"2025-08-14T18:02:05","slug":"gobierno-chileno-envio-al-congreso-proyecto-que-considera-delito-agravante-la-homofobia-y-permite-indemnizar-a-los-afectados-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.movilh.cl\/opusgay\/gobierno-chileno-envio-al-congreso-proyecto-que-considera-delito-agravante-la-homofobia-y-permite-indemnizar-a-los-afectados-2\/","title":{"rendered":"GOBIERNO CHILENO ENVIO AL CONGRESO PROYECTO QUE CONSIDERA DELITO AGRAVANTE LA HOMOFOBIA Y PERMITE INDEMNIZAR A LOS AFECTADOS"},"content":{"rendered":"<p>La iniciativa favorece a variados sectores que padecen d\u00eda a d\u00eda los efectos de la discriminaci\u00f3n, destacando la inclusi\u00f3n de las minor\u00edas sexuales, aspecto in\u00e9dito en una norma legal propuesta por el gobierno. El proyecto fue aplaudido por la sociedad civil, sin embargo, junto a parlamentarios se pidi\u00f3 se d\u00e9 urgencia a la norma y se perfeccione durante la tramitaci\u00f3n legislativa.<!--more--><\/p>\n<p class=\"NormalP\"><strong><em>Por Daniel Ulloa<\/em><\/strong><\/p>\n<figure style=\"width: 260px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20051027200710im_\/http:\/\/www.opusgay.cl\/1315\/articles-66224_conferencia_24_03_05.jpeg\" alt=\"Parlamentarios y minor\u00edas dan a conocer proyecto\" width=\"260\" height=\"200\" name=\"conferencia_24_03_05\" border=\"0\" hspace=\"0\" vspace=\"0\" \/><figcaption class=\"wp-caption-text\">Parlamentarios y minor\u00edas dan a conocer proyecto<\/figcaption><\/figure>\n<p class=\"NormalP\"><strong><em>24 de marzo, 2005 (OpusGay).-<\/em><\/strong>\u00a0Bastante tiempo esperaron los sectores discriminados, para que el gobierno elaborara un proyecto de ley destinado a combatir las marginaciones arbitrarias, al punto que en los \u00faltimos meses algunos ya hab\u00edan perdido la esperanza.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Todo indicaba que la propuesta, que en comienzo fue pensada como una reforma constitucional, entrar\u00eda al Congreso en noviembre pasado, seg\u00fan lo hab\u00eda anunciado el mismo ministro secretario general de Gobierno, Francisco Vidal, en una conferencia de prensa conjunta con parlamentarios.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Luego se posterg\u00f3 el tr\u00e1mite para diciembre, despu\u00e9s para enero y hasta se inform\u00f3 que tendr\u00eda lugar el 11 de marzo, en el marco del quinto aniversario del gobierno del presidente Ricardo Lagos.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">La esperanza para los sectores discriminados siempre fue que Lagos anunciara p\u00fablicamente la norma en un acto con las minor\u00edas, como una clara se\u00f1al del compromiso del Ejecutivo. La idea no s\u00f3lo fue descartada por el gobierno, pues adem\u00e1s la propuesta fue finalmente ingresada al Congreso el pasado martes sin ninguna notoriedad p\u00fablica o aviso a los medios de comunicaci\u00f3n, a diferencia de lo que ocurre generalmente con otras iniciativas.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Al ser informada la sociedad civil y parlamentarios de la concreci\u00f3n del tr\u00e1mite, la diputada Mar\u00eda Antonieta Saa y el Movimiento de Integraci\u00f3n y Liberaci\u00f3n Homosexual (Movilh) se pusieron en campa\u00f1a para informar a la ciudadan\u00eda la buena nueva, recalcando que el proyecto hab\u00eda sido firmado nada m\u00e1s ni nada menos que por el presidente Lagos, algo no menor al considerar que una primera redacci\u00f3n s\u00f3lo se contaba con la el nombre ministro del Interior, Jos\u00e9 Miguel Insulza, de Vidal y de los representantes de las carteras de Justicia, Luis Bates, y del Servicio Nacional de la Mujer (Sernam), Cecilia P\u00e9rez.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Para democratiza y ampliar el debate, Saa y el Movilh dieron a conocer hoy en una conferencia todos los alcances del proyecto junto a parlamentarios de diversas tendencias pol\u00edticas y dirigentes de las mujeres, los j\u00f3venes, los adultos mayores, los ind\u00edgenas y minor\u00edas religiosas.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">En conjunto demandaron que el gobierno d\u00e9 urgencia al proyecto, por cuanto\u00a0<em>&#8220;la discriminaci\u00f3n afecta cada d\u00eda a las personas&#8221;,<\/em>\u00a0y solicitaron a los abanderados presidenciales asumir una clara postura frente al tema.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Tambi\u00e9n se pidi\u00f3 que el transcurso de la tramitaci\u00f3n los parlamentarios est\u00e9n abiertos a modificar algunos aspectos de la norma si es que surgen nuevas inquietudes, interrogantes o necesidades al interior de la sociedad civil, en particular, en el mundo de las minor\u00edas.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Uno de los aspectos m\u00e1s llamativos de la norma es que combate y previene la discriminaci\u00f3n por orientaci\u00f3n sexual, demanda hist\u00f3rica del Movilh por la que ven\u00eda trabajando desde 1997 y que hasta ahora no hab\u00eda sido a\u00f1adida a ninguna propuesta de ley dise\u00f1ada por las autoridades.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">El avance es considerado un hito por el movimiento homosexual, en especial cuando se recuerda que el a\u00f1o 2004 diversos sectores expresaron su rechazo a una campa\u00f1a del Movilh que buscaba el voto positivo de Chile a la resoluci\u00f3n sobre orientaci\u00f3n sexual que hab\u00eda presentado Brasil en la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">En esa ocasi\u00f3n, el gobierno hasta \u00faltimo momento se mantuvo ambiguo, pero finalmente expres\u00f3 su respaldo, coron\u00e1ndolo ahora con el\u00a0<em>Proyecto de Ley que Establece Medidas contra la Discriminaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n<h2 class=\"NormalH2\">EL MENSAJE PRESIDENCIAL<\/h2>\n<p class=\"NormalP\">En el mensaje del proyecto, que toma recomendaciones de parlamentarios y la sociedad civil organizada, el gobierno reconoce que en Chile y en el mundo las &#8220;<em>tensiones socioculturales&#8221;<\/em>\u00a0se expresan\u00a0<em>&#8220;muchas veces a trav\u00e9s de conductas discriminatorias, incluso violentas&#8221;.<\/em><\/p>\n<p class=\"NormalP\">Sostiene que las minor\u00edas, a pesar de constituir con su sumatoria una mayor\u00eda<em>, &#8220;se encuentran en mayor riesgo de ser objetos de alguna forma de violencia o discriminaci\u00f3n&#8221;<\/em>, seg\u00fan lo revelan innumerables estudios e informes.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">&#8220;<em>Todo lo anterior da cuenta de la necesidad de profundizar nuestra modernizaci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica, complementando los logros alcanzados con mecanismos jurisdiccionales que permitan lograr la vigencia efectiva del principio de la no discriminaci\u00f3n&#8221;,<\/em>\u00a0agrega<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Para tales efectos, el proyecto se basa en cuatro fundamentos. Primero en que es un &#8220;<em>deber el Estado elaborar pol\u00edticas antidiscriminatorias&#8221;.<\/em>\u00a0Segundo, aclara que las diferenciaciones arbitrarias se pueden producir por distinciones, exclusiones, restricciones o preferencias en raz\u00f3n de &#8220;<em>raza, color, origen \u00e9tnico, edad, sexo, g\u00e9nero, religi\u00f3n, creencia, opini\u00f3n pol\u00edtica o de otra \u00edndole, nacimiento, origen nacional, cultural o socioecon\u00f3mico, idioma o lengua, estado civil<\/em>\u00a0<strong><em>, orientaci\u00f3n sexual<\/em><\/strong>\u00a0<em>, enfermedad, discapacidad, estructura gen\u00e9tica o cualquiera otra condici\u00f3n social o individual&#8221;.<\/em><\/p>\n<p class=\"NormalP\">En tercer lugar sostiene la necesidad de un establecer\u00a0<em>&#8220;una acci\u00f3n para reclamar por las discriminaciones arbitrarias ante los tribunales de justicia&#8221;<\/em>\u00a0y, por \u00faltimo, considera como delito agravante las marginaciones, proponiendo para ello una modificaci\u00f3n al art\u00edculo 12 del C\u00f3digo Penal que incluye la categor\u00eda de orientaci\u00f3n sexual.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">En el proyecto del gobierno confluyeron esfuerzos y aportes de parlamentarios de todos los partidos pol\u00edticos, a excepci\u00f3n de la Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Independiente (UDI). Destacaron al respecto las intervenciones de los diputados y diputadas Mar\u00eda Antonieta Saa (PPD), Carolina Toh\u00e1 (PPD), V\u00edctor Barrueto (PPD), Fulvio Rossi (PS), Isabel Allende (PS) Exequiel Silva (DC), Gabriel Ascencio (DC), Arturo Longton (RN), Osvaldo Palma (RN) y Germ\u00e1n Becker (RN), entre otros.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">A nivel societal jug\u00f3 un rol de relevancia para incluir la orientaci\u00f3n sexual el Movilh, mientras que en t\u00e9rminos m\u00e1s globales una de las labores m\u00e1s importantes provino del Foro por la no Discriminaci\u00f3n de la Cl\u00ednica de Inter\u00e9s P\u00fablico de la Universidad Diego Portales, instancia que conglomera a diversas minor\u00edas y fundaciones y que present\u00f3 el m\u00e1s amplio e integral proyecto contra las marginaciones dise\u00f1ado en Chile. Aunque la propuesta de la Diego Portales fue desechada por el gobierno, sirvi\u00f3 de pase para la iniciativa final.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">En lo referente al apoyo al interior del Ejecutivo, el aporte m\u00e1s significativo provino de la Divisi\u00f3n de Organizaciones Sociales (DOS) del Ministerio Secretar\u00eda General del Gobierno, en especial de su director, Fuad Cha\u00edn y de los funcionarios Fernando Matta y Alejandra D\u00edaz, los primeros en contribuir y mantener el debate, pese a enfrentar m\u00e1s de alguna oposici\u00f3n interna.<\/p>\n<h2 class=\"NormalH2\">SANCIONES E INDEMNIZACIONES<\/h2>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20051027200710im_\/http:\/\/www.opusgay.cl\/1315\/articles-66224_congreso_opus.jpeg\" alt=\"\" width=\"220\" height=\"163\" name=\"congreso_opus\" border=\"0\" hspace=\"0\" vspace=\"0\" \/><\/p>\n<p class=\"NormalP\">Junto con calificar de delito agravante las discriminaciones (homofobia, xenofobia, racismo, etc), otro de las m\u00e1s fuertes normas del proyecto de ocho art\u00edculos son las sanciones contra los funcionarios p\u00fablico que cometen actos de discriminaci\u00f3n, las cuales van de una multa de 50 a 100 UTM hasta responsabilidades penales.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">La ley del gobierno, radicada desde hoy en la Comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n y Justicia de la C\u00e1mara de Diputados, permite a los afectados interponer una denuncia en la Corte de Apelaciones en un plazo de 30 d\u00edas. Los hechos deben ser fundados y demostrables, pues en caso contrario quien acusa la discriminaci\u00f3n arriesga sanciones al considerarse responsable de perjuicios hacia los denunciados.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Tras de interponer la denuncia, esta es informada al acusado, debiendo la Corte de Apelaciones escuchar los alegatos de ambas partes.<\/p>\n<p class=\"NormalP\">Sin perjuicio de lo anterior la Corte deber\u00e1 adoptar de inmediato medidas para\u00a0<em>&#8220;asegurar la debida protecci\u00f3n del afectado, como dejar sin efecto el acto discriminatorio u ordenar que cese en su realizaci\u00f3n&#8221;<\/em><\/p>\n<p class=\"NormalP\"><em>&#8220;Asimismo, la Corte podr\u00e1 declarar la procedencia de indemnizaciones, que en su caso correspondan, para reparar el da\u00f1o moral y material ocasionado. En dicho caso, el afectado podr\u00e1 demandar ante el juez de letras competente, la determinaci\u00f3n de la indemnizaci\u00f3n de los perjuicios que procedieren&#8221;,<\/em>\u00a0agrega.<\/p>\n<p class=\"NormalP\"><em>&#8220;El monto de la indemnizaci\u00f3n ser\u00e1 determinado en procedimiento breve y sumario&#8221;,<\/em>\u00a0puntualiza el proyecto que desde esta semana iniciar\u00e1 su lucha en el Congreso, dependiendo seguramente su discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n de las nuevas acciones que deber\u00e1 emprender la sociedad civil organizada.<\/p>\n<p class=\"NormalP\"><strong><em>Notas relacionadas:<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"NormalP\">ESTADO CHILENO SE REDEFINE COMO &#8220;PROMOTOR DE LA NO DISCRIMINACION&#8221;<\/p>\n<p class=\"NormalP\">CHILE RESPALDA EN LA ONU PROPUESTA BRASILE\u00d1A FAVORABLE A MINORIAS SEXUALES<\/p>\n<p class=\"NormalP\">CREAN AMBICIOSO PROYECTO ANTIDISCRIMINATORIO<\/p>\n<p class=\"NormalP\">MINORIAS LANZARON CAMPA\u00d1A POR NORMA ANTIDISCRIMINATORIA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La iniciativa favorece a variados sectores que padecen d\u00eda a d\u00eda los efectos de la discriminaci\u00f3n, destacando la inclusi\u00f3n de las minor\u00edas sexuales, aspecto in\u00e9dito en una norma legal propuesta por el gobierno. 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